陕西省建设用地监管系统建设研究

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1、分类号:F30110710-2013127091硕士学位论文陕西省建设用地监管系统建设研究赵熙导师姓名职称白华研究员申请学位级别管理学硕士学科专业名称土地资源管理论文提交日期2016年5月16日论文答辩日期2016年6月13日学位授予单位长安大学TheresearchontheconstructionofthebuildinglandsupervisionsystemofShaanxiProvinceADissertationSubmittedfortheDegreeofMasterCandidate：ZhaoXiSupervisor：Prof.BaiHuaChang‟anUniv

2、ersity,Xi‟an,China－－丫．ｓ■．．．■．＇■■？论文独创性声明本人声明：本人所呈交的学位论文是在导师的指导下独立进行研究工作所，取得的成果。除论文中已经注明引用的内容外，对论文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中封明确方式标明。本论文中不包含任何未加明确注明的其他个人或集体已经公开发表的成果。本声明的法律责任由本人承担。论文作者签名；化於《年／月含曰论文知识产权权属声明本人在导师指导下所完成的论文及相关的职务作品，知识产权归属学校。学校享有Ｗ任何方式发表、复制、公开阅览、借阅ｔｉｌ及申请专

3、利等权利。本人离校后发表或使用学位论文或与该论文直接相关的学术论文或成果时，署名单位仍然为长安大学。（涉密论文在解密后应遵守此规定）：论文作者签名：年／月备日：＾＾Ｗ．：；＾诞，？导师签名：＾，／年＾＾月／曰．２／摘要随着国土资源供需矛盾的加剧，传统粗放式的管理方式已经不能满足国土资源管理部门监管业务的需求，要实现高效、精细化管理就必须借助信息化手段创新国土资源监管方式。国土资源综合监管平台建设的提出正是国土资源管理工作大胆创新突破的前提和基础，对国土资源的高效管理、科学决策、依法行政，进一步提升国土资源管理水平、规范管理行为、促进管理创新，具有重要的

4、推动作用。建设用地的监管作为国土资源监管中的核心任务，监管对象复杂，监管范围广，任务重。随着信息化水平的不断发展，建设用地业务监管要求的逐渐提高，现有国土资源信息化工作基础已不能适应新的变化和要求，通过利用现代科技信息手段，对建设用地管理行为中可能发生的土地“未报即用、未批先用、批而未用”等违法违规问题进行监管和预警，已成为各级国土资源管理部门的共识。基于以上情况，结合陕西省国土资源管理现状，依托陕西省国土资源综合监管平台的建设实际着重对建设用地监管系统建设进行了研究。首先，本文分析了国内外国土资源信息化和土地管理的现状，并对国土资源综合监管及建设用地监管系统设计中涉及到的相关技术

5、如:SOA理论、ETL数据抽取等技术做了深入的探索和分析。其次，论文以建设用地管理相关法律法规文件为依据，以陕西省国土资源厅的国土资源综合监管业务需求为背景，对建设用地监管业务和流程进行了梳理，精细化了监管内容及需求，并确定了适合本省实际的建设用地监管环节、监管点以及业务预警指标。最后，基于建设用地监管业务和流程的梳理成果，按照软件工程的要求，进行了需求分析、系统的设计并联合技术协作单位对建设用地监管系统进行开发。基本实现了对用地审批、土地供应、土地开发整理、补充耕地、土地登记等全过程动态监管和土地资源形势分析预判，并进行了测试，证明了建设用地监管系统的可行性与正确性。关键词：国土

6、资源，综合监管平台，建设用地监管，陕西省iAbstractWiththeincreasingcontradictionoftherelationshipbetweenthedemandandsupplyoflandresources,thetraditionalextensivemanagementwayscannotmeetthedemandsoftheregulatoryserviceforlandandresourcesmanagementdepartment.Inordertoachieveahighefficiencyandfinemanagement,itisneces

7、sarytoinnovateregulatoryapproachforlandandresourcesbyusinginformationtechnology.Theproposalofcomprehensivesupervisionplatformoflandandresourcesconstructionisexactlythepremiseandbasisofinnovationandbreakthroughforlandandresourcesmanageme