湖南省岳阳县村财乡管存在的问题及对策研究

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1、分类号：．级密：１．学校代号：０５３８学号２００２：２０１４１１３？ｔｒｔ－ＣｅｎａＳｏｕｈＵｎｉｖｅｒｓｉｔｏｆＦｏｒｅｓｔｒ＆Ｔｅｃｈｎｏｌｏｙｙｇｙ硕±专业学位论女湖南省岳阳县＜＜＂存在村财乡管的问题及对策研究作者姓若：彭影焰导师姓若：肖玉香教授培养学院：商学院类别（领域）若称：农村与区域发展研究方向：农村财税与会计提交日期：２０１６年５月ｏｎ＇ＴｈｅＳｔｕｄｙｔｈｅｒｏｂｌｅｍｓａｎｄＣｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓｏｆＶｉｌｌａｅｔ

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3、ｙｇｙ４９８ＳｈａｏｓｈａｎＳｏｕｔｈＲｏａｄ，ＴｉａｎｘｉｎＤｉｓｔｒｉｃｔＣｈａｎｓｈａＨｕｎａｎ４１０００４，Ｐ．Ｒ．ＣＨＩＮＡｇＭａ２０１６ｙ，中东妹Ａ种接夫＃学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加标往引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体己经发表或撰写的成果作品，也不包含为获得中南林业科技大学或其他教育机构的学位或证书所使用过的材料。对本文的研巧作出重要贡献的个人和集体，均己在文中Ｗ明确方式表明。本人．完全意

4、识到本声明的法律后果由本人承担。您作者签名：猶兴ｆｆｅ年玉月句日中斋林史种裁夫＃学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部口或机构送交论文的复印件或电子版，允许论文被查阅或借阅。本人授权中南林业科技大学可Ｗ将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于：１、保密口，在年解密后适用本授较书。２、不保密口１＂＂（请您在上相应方框打Ｖ）作者签名：對新食导师签名；

5、年玉月曰年王月曰今＾摘要一农业是国民经济的基础，农村的财务管理是农业经济中不可缺少的重要环。随着我国经济飞速发展，农村财务管理已经无法满足农村经济发展的需求，对当前农村财务管理提出了新的使命和要求。如何加强和完善村级财务管理是农民群众千分关注一直谋求解决的难点问题的热点问题，也是各级党委、政府。我国的农村财务管理长期Ｗ来处于落后阶段，在制度建设、人员素质、设备配置等方面存在很多漏洞，这些都制约着我国农村经济的发展，严重影响了党群干群关系和农村社会＂＂的和谐稳定。在此背景下，财政部提出了村级会计委托代理制度，在＂。实践中

6、取得了良好的效果，使得农村财务管理工作向规范有序的方向发展村财乡＂则是这一制度最普遍的具体实施模式管。它作为新时期Ｗ来我国农村财务管理工作二十多年探索和实践的产物，是当前实践中普遍行之有效的村级财务管理模式，使得农村财务管理工作规范化，在很大程度上解决了农村财务管理混乱、集体资产流失严重、利益分配不公等问题，也在提高农村财务管理水平、促进基层党风廉政建设、严肃财经纪律、提升政府公信力等方面起到了重要作用。但随着这项工作的不断深入实施一，些原来未显露出来的问题已逐步显露出来，如会计基础薄弱、村级财务管理不规范、财务监督机制不完善、

7、监督缺位等问题。＂＂本文大致可分为理论与实例两大板块，理论部分主要对村财乡营的概念、内＂＂涵进行界定和对其合法性、合理性的分析，着重分析了村财乡管与村民自治的内在联系。实例部分是通过实地调査了湖南省岳阳县２０个乡镇及下辖部分行政村的村＂＂一级财务管理情况，系统分析村财乡管这制度在岳阳县实施的具体情况，分析并研究其存在的问题，如思想意识偏差、财务队伍不稳定、财务管理不规范、监督存在漏洞等，进而作出改革完善的对策分析。包括：加强法规政策宣传、用培训提升队伍素质、完善配套制度体系和构建监巧平台等措施。最后，对本文进行了总结，提出自

8、身研巧的不足之处，并提出对Ｗ后研巧的展望。关键词：农村财务管