扶贫专项资金使用问题研究——以t县为例

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1、学校代码１０４５９：学号或申请号２０１４２２０３０５８６密级＠巧尖ｆ巧专业硕±学位论文＞扶贫专项资金使用问题研究—县为例０作者姓名：杨机导师牲名：韩恒专业学位名称：公共管理硕去，培养院系；公共管理学院－－完成时间１６１２６：２０学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究所取得的成果。除文中己经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的硏巧作出重要

2、贡献的个人和集体。，均已在文中明确方式标明。本声明的法律责任由本人承担学位论丈作者、：巧机曰期Ｖ知７＾月７曰可＇学位论文使用授权声明。本人在导师指导下完成的论文及相关的职务作品，知识产权归属郑州大学根据郑州大学有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留或向国家有关部口或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查闽和借阅；本人授权郑州、大学可封将本学位论文的全部或部分编入有关数据库进巧检索，可抖采用影印缩印或者其他复制手段保存论文和汇编本学位论文。本人离校后发表、使用学一

3、位论文或与该学位论文直接相关的学术论文或成果时，第署名单位仍然为巧州大学。保密论文在解密后应遵守此规定。学位论文作者：、构惟＞。曰期：１月曰／件７AthesissubmittedtoZhengzhouUniversityforthedegreeofMasterStudyonthemanagementofspecialfundsforpovertyalleviation---TakingTCountyasanexampleByYANGFanSupervisor:Prof.HANHengPubli

4、cAdministrationSchoolofPublicAdministrationNovember,2016摘要党的十八大以来，中央高度重视扶贫开发工作，习近平总书记三次深入贫困地区，专题考察扶贫开发工作，并提出明确要求。去年底，从中央到地方扶贫开发工作会议相继召开，安排部署新形势下的扶贫开发工作。扶贫资金作为贯穿整个扶贫工作的主线，工作涉及面广、资金量大，任何一个环节出现问题都会导致扶贫工作的效果打折扣。结合对N市T县的扶贫资金进行的审计，发现扶贫资金在使用过程中存在下列问题：套取资金，资金闲置，截留、挪

5、用扶贫资金，资金管理不规范，资金使用效率低等问题。出现这些问题，有以下几个方面原因：一是地方政府的利益考虑；二是扶贫资金使用的机制不健全，包括资金筹措机制、资金管理机制、考评机制、监督机制等；三是企业的利润驱动。针对上述问题，一是要加强管理，通过完善扶贫项目管理体制、建立项目库、减少资金下拨的中间环节、按部门预算要求编制扶贫资金预算、实行追踪等途径加强对扶贫资金的管理。二是加强对扶贫资金使用的监督，通过建立信息监测系统，加强对扶贫资金的专项审计，引导社会监督等途径完善监督体系。三是完善扶贫资金使用的考评机制，通

6、过推进地方监督管理绩效化、责任考核制度化等措施。四是加大对违规违纪行为的处罚力度，推进责任追究实效化，增加违纪违规成本。关键词:扶贫专项资金；扶贫资金管理；扶贫资金监督IAbstractSincetheeighteenthcongress,wehighlightthepovertyalleviationanddevelopmentworkintheposition,especiallyputforwardtheimplementationofprecisionforpovertyalleviation,crea

7、tedanewsituationinpovertyalleviationanddevelopmentcareer.Butpovertyalleviationworkisbroad,bigmoney,anylinkproblemswillleadtotheeffectivenessofpovertyalleviationwork.，CombinationofN,Tcountyofpovertyalleviationfundsaudit,foundthepovertyrelieffundsintheprocesso

8、fusingthefollowingproblems:showthepovertyalleviationfunds,povertyalleviationfundsidle,misappropriate,strandedinpovertyalleviationfunds,fundsmanagementisnotstandardandsoon.Theseproblems,reasonhas