形势任务教育资料汇编第期

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1、党委宣传部编发2014年10月30日第2期目录一、关于进一步加强经营管控积极应对危机紧缩开支的决定二、认清形势攻坚克难 度危求进                  -----形势任务教育宣传提纲三、落实安全生产“一二三四五六”（文摘）17汾煤办发[2014]797号关于进一步加强经营管控积极应对危机紧缩开支的决定各区域公司及矿井公司、各生产（基建）矿井、地面生产及费用单位、机关各处室：今年以来，面对煤炭市场持续低迷，价格接连下跌，企业经营异常严峻的局面，公司要求全体干部职工，要充分认清企业面临的形势，增强

2、忧患意识。为进一步加大成本管控力度，强化全面预算管理，确保公司生产经营稳步进行，特做如下决定：第一部分加强预算管理实行刚性考核第一条加强安全生产管理。各单位要全面贯彻落实安全生产各项规定，把安全生产摆在一切工作的首位，坚守安全底线。第二条扎实推进五全管理。各单位要根据公司生产经营目标，按照“自上而下、自下而上”相结合的原则，认真编制符合本单位实际，可操作的一级预算目标，确保本单位经营目标的实现。17第三条加大考核奖罚力度，预算指标实行刚性考核。从2014年9月份开始对完不成利润指标的单位，超亏部分全部用工资

3、抵补；领导干部薪酬与指标挂钩考核。对亏损和未完成全年经营指标的单位，领导干部不得实行年薪制，薪酬按照省国资委有关规定执行；对发生潜亏的由本单位党政正职和分管经营的领导个人负责。第二部分加强成本及资金管理第四条加强对用工、劳动生产率、材料费、修理费、电费等指标的对标管理，努力消除差距。第五条加强应收款项清收工作，专人负责清收外部应收款项；清理内部各类往来欠款，盘活存量资金，形成的呆坏账由相关人员承担。第六条加强专项资金计划管理。设备购置、工程项目建设必须列入公司年度专项资金计划，不准无计划或超计划购置设备和开

4、工建设项目。第七条加强物资采购管理，努力降低采购及经营成本。全面推行集中招标采购和价格联审制度，不准超范围和未经审批进行采购。材料采购价格要在年初采购价格基础上再降低5%以上；加强内部市场保护，公司有制修、加工能力的，严禁外委外购；扩大代储代销物资范围，各矿厂车间、队组一律不准设立二级库，否则按违纪处理。第八条17加强资产管理，认真开展资产清查工作。提高闲置资产与库存物资的利用率；资产清查与设备更新、大修资金使用统筹安排；清理超储积压物资，储备资金占用额全公司全年必须控制在2亿元以下。储备资金占用与领导干部

5、年薪挂钩考核。第九条产品销售收入、劳务收入、废旧物资处置收入、罚没收入、物业收入等各种收入，必须全部纳入财务核算；严禁截留、转移、挪用、私设“小金库”。第十条加大非生产性费用开支控制力度。各单位除保障性住房和关系民生的水电暖设施按照规定建设、维护外，停止一切非生产性建设投资活动；不准搞楼、堂、馆、所的装饰装修。第三部分加强人力资源管理第十一条加强工资分配管控力度。各单位要坚持“两个同步”原则（工资总额与效益同步，工资水平与劳动生产率同步），结合自身实际情况制定工资分配办法。第十二条加强对组队工资分配的监管。

6、对长期不在岗及长伤、长病的人员进行清理整顿，坚决清退不在岗虚报冒领工资人员，坚决杜绝克扣截留或挤占挪用职工工资现象的发生。第十三条强化劳动组织、精减分流富余人员。一、各单位要本着“一线满员、二线精干、三线精减”的原则，进一步优化劳动组织。按照《关于深化劳动用工制度改革促进提效降本的指导意见》（山西焦煤发〔2014〕642号）文件规定，重新核岗定编，精减分流富余人员。重点是机关科室、后勤服务等超编严重的岗位部门。171、富余人员充实到生产一线和急需岗位，或组建专业化建筑安装和服务队伍，到公司内、外及资源整合单

7、位承揽工程和服务，通过整体或部分托管的方式积极创收。2、除工亡户、零就业家庭和公司工会认定的特困户家庭经单位申报公司审批安排非全日制用工外，其余非全日制用工一律清退；清退后所缺人员由各单位从分流富余人员中解决，对本单位仍不能解决的，可委托公司其它单位内部分流后组建的专业化队伍托管。通过以上措施仍不能安置的富余人员，交由公司劳务市场统一对外输出。3、各单位要按照国家政策法规，鼓励职工“停薪留职”或中止劳动合同（自行缴纳各项社会保险的企业可保留劳动关系）外出创业；鼓励距法定退休年龄不足5年的职工办理内部退养，内

8、退期间待遇按《关于下发〈山西焦煤集团公司岗位绩效工资制试行方案〉的通知》（山西焦煤发〔2008〕538号）文件规定执行。二、严格人员准入制度。所有单位（含资源整合单位）未经批准一律不得新增录用人员，其中包括非全日制用工、季节性用工、劳务派遣工等。三、停建、缓建资源整合矿井领导干部，由区域公司统筹安排。第四部分加强投资及工程管理第十四条加强对外投资管理。严格按照“三重一大”审批程序办理。加强项目前期论证考察，对预期