基层海关业务管理一体化改革研究

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1、ＷＩ到专业学位硕±学位论文ＩＩＰ編齡业务管ｓ－体化改革研究＾亂１Ｋ作者姓名舒力＾：学位类另。公共管理硕±Ｈｈ指导教师郑方辉教授｜■Ｂ欧＾名宇ｍｍ所在学院公共管理学院■Ｈ论文提交日期２０１６年６月１日ResearchontheIntegratedReforminBasic-levelCustomsADissertationSubmittedfortheDegreeofMasterCandidate：ShuLiSupervisor：Prof.ZhengFanghuiS

2、outhChinaUniversityofTechnologyGuangzhou,China分类号：C93学校代号：10561学号：201321625761华南理工大学硕士学位论文基层海关业务管理一体化改革研究作者姓名：舒力指导教师姓名、职称：郑方辉教授申请学位级别：公共管理硕士学科专业名称：公共管理专业研究方向：行政管理论文提交日期：2016年6月1日论文答辩日期：2016年6月4日学位授予单位：华南理工大学学位授予日期：2016年月日答辩委员会成员：主席：陈天祥教授委员：郑方辉教授、黄理稳教授、王欧副教授、叶贵仁副教授华南理工

3、大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加Ｗ标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。作者签名＇：本７方日期：严年ｔＶ月日Ｊ学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，艮Ｐ：研究生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属华南理工大学。学校有权保存

4、并向国家有关部口或机构送交论文的复印件和电子版，允许学位论文被查阅（除在保密期内的保密论文外．）学校可公布学位论文的全部或部分内容，可允许采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇编学位论文。本人电子文档的内容和纸质论文的内容相一致。本学位论文属于：□保密（校保密委员会审定为涉密学位论文时间：年月＿＿曰），于年＿月日解密后适用本授权书。—＿＿囚＾不保密，同意在校园网上发布，供校内师生和与学校有共享协议的单位浏览同意将本人学位论文提交中国学术；期刊（光盘版）电子杂志社全文出版和编入ＣＮＫＩ《中国知

5、识资源总库》，传播学位论文的全部或部分内容。。＂（请在上相应方框内打Ｖ）茄术作者签名：处日期：兰ｆ指导教师签名＿曰期占作者联系电话；电子邮箱：＇联系地址（含邮编）：摘要中国作为全球的第二大经济体，同时占据了世界第一大货物贸易国和第一大出口国的地位。在经济全球化、区域经济一体化以及互联网经济的带动下，货物、资本、技术、服务的跨境流动更趋频繁，国际贸易的形态与规则发生了变化，中国自身参与经济全球化的基础和条件业已改变。伴随全方位开放格局的纵深推进，进出境领域的贸易便利与安全已经成为国家推动经济发展

6、的软实力，也是中国海关自我超越实现跨越式发展的硬目标。为了适应新的形势要求，我国海关也在不断尝试自身的改革与突破。但过去改革更多是关注的是业务领域，比如缉私体制、风险布控机制、无纸化通关等业务改革，解决了一些业务问题。但长期以来，海关业务改革与管理改革没有同步，业务能力与管理水平不相匹配，限制了职能作用的发挥。管理大师杰克·韦尔奇说过：“如果你想让列车再快lO公里，只需加一马力，而若想使车速增加一倍，则必须更换车轨。”当务之急就是要找到能够承载海关业务发展的科学管理模式。本文尝试将基层海关的业务、管理问题统筹起来考虑，注重从横向的

7、结构功能上去研究海关职能的实现方式。文章从管理学的角度阐释了一体化概念的内涵，对一体化改革的理论基础做了一定研究，并从国外海关组织的业务管理实践中总结了相关经验；然后对基层海关业务一体化改革进行了必然性分析；再以黄埔海关为例进行了改革实践探索，并采取问卷调查、数据分析等研究方法对改革效果进行了评估；最后对基层海关建立监管严密、通关便捷、流程科学、运转高效的业务管理一体化运作模式提出对策性的建议。关键词：海关；业务管理；一体化；改革IAbstractAsthesecondlargesteconomicbodyintheworld,C

8、hinaisalsothelargestcountryincargotradeandexport.Withtheglobalizationofeconomyandtheregionaleconomicintegrationaswellasthepr