产权视角下中国当前农村土地制度创新的模式选择

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7、公有产权形式,虽然进行了一定的改革,所有权始终是公有属性。在这种公有制产权安排下出现了城乡彼此隔绝的“二元”土地制度,形成了一套具有计划经济特征的中国式城市化土地利用模式,即政府高度依赖于“征地-卖地”模式获取城市化的巨额资本63-64。在市场配置资源为主导的今天,这种土地产权制度安排必然受到市场经济转型的强烈影响。近年来,围绕满足城市化对土地的需要,我国各地尤其是经济发达地区和大中城市近郊在推进统筹城乡发展中纷纷进行农村土地产权制度创新,取得了一系列的实践创新,对当前土地制度实现了较大的突破,如重庆、广东等的农地入股制度改革,天津、浙江等地的“宅基地换

8、房”与“两分两换”制度改革,成都等地的“还权赋能”制度改革等。归纳起来,各地的实