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1、学校代号10532学号S1127W110分类号密级公共管理硕士学位论文基于可持续生存的失地农民安置路径研究学位申请人姓名冯智强培养单位法学院导师姓名及职称肖主安副教授学科专业公共管理硕士（MPA）研究方向土地资源管理论文提交日期2016年04月12日学校代号：10532学号：S1127W110密级：湖南大学公共管理硕士学位论文基于可持续生存的失地农民安置路径研究学位申请人姓名：冯智强导师姓名及职称：肖主安副教授培养单位：法学院专业名称：公共管理硕士论文提交日期：2016年04月12日论文答辩日期：2016年05月15日答辩委员会主席：郭渐强教授Landlostfarmersb
2、asedonSustainableDevelopmentPlacementpathstudybyFENGZhiqiangB.Sc.(HunanNormalUniversity)2008AthesissubmittedinpartialsatisfactionoftheRequirementsforthedegreeofMasterofPublicAdministration（MPA）intheGraduateSchoolofHunanUniversitySupervisorAssociateProfessorXIAOZhuanApril,2016湖南大学学位论文原创性声明
3、本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立造行硏究所京得的．研究成果。厳了文中特别加封碌控引用的内容外，本论文不包含任何其估个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本义的研究傲出重裏贡献的个人巧集体，巧已在文中明镜方式碌明。本人完全意识到本声明的法偉后果由本义景捏。《作者签名；曰期输《義：年含月父曰学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部口或机构送交论文的复巧件和垣子版，允许论文被查阅巧借阅。本人畏权湖南大学可鲁本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检崇，可臥
4、采用影巧、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。本学位论丈属于Ｋ保密□Ｉ，在。．年解密后适用本授权书２、不保密口。＇上相应方框＂＂■（请在Ｗ内打Ｖ）部ｉ私作機名日期：＞／作如么日＝＾＾：导师签名＾＾；／／曰期＞＞／媒（月八旧．．＃／基于可持续生存的失地农民安置问题研究摘要近年来，随着我国城市建设和第二、三产业的快速发展,对土地的需求也急剧增加，需要占用大量的非农用地。在目前的土地所有制度下,国有建设用地数量有限。因此,征收农地并将其转变为国有建设用地,成为各地区普遍采取的方式,由此产生了为数众多的失地农民。作者在研究国内文献
5、基础综合归纳提出基于可持续生存的失地农民安置模式，及强调失地农民利用有限的资本（不仅是指农户所拥有的人力资本，社会资本，还包括自然资本，物质资本以及资金资本）进行生存和谋生的能力。根据对浏阳市的征地安置案例研究，当前浏阳城市的发展与相关政策制订步调的不一致,以及城乡的二元制结构,使失地农民不能充分享受经济快速发展带来的好处,以致失地农民利益受损,其直接导致了在土地征收过程中出现诸多问题。此外由于现有征地制度的缺陷以及“重征收轻安置”思想,具体表现为征地安置形式单一、补偿标准严重偏低、失土农民的基本生活没有保障、失土农民再就业困难等等。这些诸多问题的涌现直接导致了大部分的失地农
6、民在征地后,他们的基本生活保障问题都无法得到解决,因此大量的失地农民走上了上访途径维护自身利益,进而严重影响了社会发展和稳定。本文通过定性研究、抽样调查等方式以浏阳市失地农民的安置问题为例，同时对比借鉴国内其他城市的好的经验做法，最后运用交易成本和公共选择理论，结合可持续生存理论分析框架中的生存资本，从就业能力作为人力资本角度，土地产权制度作为自然资本的角度，以及补偿的物质和资金资本角度,社会保障体系作为社会资本衍生资本的角度四个方面进行分析，总结出目前失地农民可持续生存的可选择路径，并针对这个问题提出理论上的论证，为今后城乡一体化过程中的拆迁征收提供借鉴。关键词：失地农民；
7、安置方法；可持续生存；研究II公共管理硕士学位论文AbstractInrecentyears,withtherapiddevelopmentofChina'surbanconstructionandthesecondandthreeindustries,thedemandforlandisincreasingrapidly,whichrequiresalargeamountofnonagriculturalland.Underthecurrentlandownershipsystem,thenumber
