国有土地上房屋征收与补偿社会稳定风险评估体系研究——以jla项目为例

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1、分类号；Ｃ９３单位代码：１０化３研究生学号：２０１３２１Ｅ２５５密级：公开古林大学硕古学位论文专业樂化（）国有±地上房屋征收与补偿社会稳定风险评估体系研究—ｋ：ＵＬＡ项目为例ＲｅｓｅａｒｃｈｏｎＳｏｃｉａｌＳｔａｂｉｌｉｔｙＲｉｓｋＡｓｓｅｓｓｍｅｎｔｏｆＵｒｂａｎｔＨｏｕｓｅＡｃｑｕｉｓｉｔｉｏｎａｎｄＣｏｍｐｅｎｓａｔｉｏｎＢａｓｅｄｏｎａｎｅｘａｍｐｌｅｏｆＪＬＡｒｏｅｃｔｐｊ作者姓名：张新宇类别：工程硕±领域（方向）：工业工程

2、指导教师：了肇勇副教授，。合作教师：张斌商级工程师培养单位：经济学院２０１６年４月未经本论文作者的书面授权，依法收存和保管本论文书面版本、电子版本的任何单位和个人，均不得对本论文的全部或部分内容进行任何形式的复制、修改、发行、出租、改编等有碍作者著作权的商业性使用（但纯学术性使用不在此限）。否则，应承担侵权的法律责任。吉林大学硕ｉ学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交学位论文，是本人在指导教师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含

3、任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名：曰期：年ｒ月＞又日国有土地上房屋征收与补偿社会稳定风险评估体系研究——以JLA项目为例ResearchonSocialStabilityRiskAssessmentofUrbanHouseAcquisitionandCompensation——BasedonanexampleofJLAproject作者姓名：张新宇领域（方向）：工业工程指导

4、教师：丁肇勇副教授合作教师：张斌高级工程师类别：工程硕士答辩日期：2016年5月29日摘要国有土地上房屋征收与补偿社会稳定风险评估体系研究——以JLA项目为例伴随着市场经济和城市化建设的不断推进，因公共利益需求而发生的房屋拆迁日益增多，城市房屋拆迁关系到我国社会主义现代化的建设以及人民群众的根本利益，这是一项十分重大的工作。上世纪九十年代初期，中央国务院颁布了《城市房屋拆迁管理条例》。2001年随着经济的不断发展，中央国务院十分重视此工作，对条例进行了进一步的补充和完善，并颁布了《城市房屋拆迁管理条例》的修订版，但拆迁项目不断

5、增加，拆迁中的矛盾也日益增多这极大的影响了社会的和谐稳定。在2011年初，国务院公布并实施了《国有土地上房屋征收与补偿条例》，其中明确指出，市、县级人民政府在做出房屋征收决定前，应按照有关规定进行社会稳定风险评估。增加了国有土地上房屋征收与社会稳定风险评估体系。国有土地上房屋征收与补偿社会稳定风险评估，是房屋征收项目实施过程中的新生事物，其技术不够成熟。在国外，风险评估多是从环境评估开始，从这一角度就减少了一些对项目的不利因素，但他并不能从根本上解决问题，改变以物质为中心的经济评价。随着人们意识的不断增强，和风险评估的发展，社

6、会稳定风险评估已经成为主要的社会评估之一。部分国外的评估方法主要是以一些工程管理方法为主，主要包括：层次分析法、蒙特卡洛法、灰色系统理论、模糊综合评价、人工神经网络等。在国内，随着经济的发展，城市的建设，很多学者都开展了对社会稳定风险评估的研究，他们从各个角度对社会稳定风险进行了解释，并提出了自己的相关观点。国家也十分重视对社会稳定风险评估的分析，国家发改委曾发布《重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲》（试行）。部分省、市也根据各地的实际情况制定了社会稳定风险评估实施办法和评估细则。但现有的社会稳定风险评

7、估体系，在合理性、可行性及可控性等内容上都有待进一步研究。国内现有的相I关文献也还比较的零散没有形成一定的系统。目前的房屋征收社会稳定风险评估操作过程也过于简单，可操作性不强，指标缺乏，民意表达途径不畅，利益诉求不够等诸多因素，对房屋征收社会稳定风险评估结果造成了影响。因此笔者想通过对这一课题的研究来建立和完善国有土地上房屋征收与补偿社会稳定风险体系。本文将结合管理学、法学、经济学等学科，深入探讨与研究国有土地上房屋征收与补偿社会稳定风险评估的基础理论以及风险形成因素等问题，建立健全房屋征收与补偿社会稳定风险评估体系，完善房屋

8、征收与补偿社会稳定风险评估指标，使其在房屋征收工作中充分发挥作用。国有土地上房屋征收与补偿社会稳定风险评估理论的推进，对于我国的房屋征收与补偿工作的指导有着不可估量的实践作用，是决定征收项目能否顺利启动的重要因素。在研究过程中主要运用调查法、文献法、层次分析法、模糊综合法、定