吉林省城乡建设用地增减挂钩模式探讨

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1、分类号：F301.1单位代码：10193密级：无学号：20140709专业硕士学位论文吉林省城乡建设用地增减挂钩模式探讨JilinProvinceofUrbanandRuralConstructionLandIncreaseorDecreaseHookModelDiscussedinThisPaper作者姓名：刘志鹏学位类别：农业硕士专业名称：农村与区域发展研究方向：土地资源管理指导教师：李春林副教授所在学院：经济管理学院二0一六年五月独创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文是本人在导师指导下，独立进行研究所取得的成果。尽我所知，

2、除文中特别加以标注和致谢所列内容外，论文中不包含其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得吉林农业大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。本学位论文所有内容若有不实之处，本人愿意承担一切相关法律责任和后果。学位论文作者签名：签字日期：年月日关于学位论文使用授权的声明1、本人完全了解吉林农业大学有关保留和使用学位论文的规定，即：研究生在校攻读学位期间所完成的论文及相关成果的知识产权属吉林农业大学所有，并同意将本论文的版权授权给吉林农业

3、大学，学校有权保留送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。2、本人（同意/不同意，务必打印后填写）吉林农业大学将本论文版权授权给不同媒体进行电子出版、多媒体出版、网络出版以及其他形式出版（涉密学位论文解密后应遵守此协议）。3、本人声明毕业后若发表在攻读研究生学位期间完成的论文及相关的学术成果，必须以吉林农业大学作为第一署名单位。学位论文作者签名：签字日期：年月日指导教师签名：签字日期：年月日摘要城乡建设用地增减挂钩是指以土地利用总体规划为纲，把准备复垦为耕地的农村建设用地

4、和准备用于建设成城镇建设用地的其他类型的地块共同组成建新拆旧区，保证建新拆旧区内给种类型土地面积平衡的基础上，有效增加耕地面积和质量，实现优化城乡布局的目的。城乡建设用地增减挂钩项目的实施对于改善农村生产生活环境、提高耕地生产率，提升地区经济、促进社会文明发展等具有重要的意义。本文运用文献法、定性分析和定量分析相结合的方法，分析了城乡建设用地不同类型的模式，以及这些模式各自的优势、制约条件和适用地区，结合吉林省现阶段增减挂钩实际应用状况，分析吉林省土地资源开发利用特点及建设用地发展变化规律，从不同地区的不同土地利用特点出发，分析不

5、同的增减挂钩模式的不同适用范围。依据区域经济发展情况、土地利用情况、生态建设情况的差异规律，将吉林省增减挂钩模式区域，划分为经济发达挂钩区、平原耕地挂钩区和生态建设挂钩区三个模式区，并确定了各个区域适合的增减挂钩类型，为吉林省能够顺利的开展适合当地特点的增减挂钩模式提供了理论依据与应用案例。本研究得出结论如下：根据吉林省不同地区农村居民点的分布特点、区域经济发展状况、土地利用结构特征、及生态环境建设情况的分异规律，将吉林省增减挂钩模式划分为三个模式区域，即：经济发达挂钩区、平原耕地挂钩区和生态建设挂钩区。经济发达挂钩区，适于吉林省

6、经济比较发达地区，主要有长春市、吉林市、四平市和通化市，经济发达地区所占面积为77655平方公里，占吉林省的比例为40.87%。该挂钩区的具体特点是：政府统筹规划落实比较好，村民思想比较灵活，村民有从事二三产业意愿，适宜应用政府统筹中心模式和城乡统筹模式。平原耕地挂钩区，适于多以平原为主的地区，主要有长春市、吉林市、松原市和白城市，平原耕地挂钩区所占面积为95409平方公里，占吉林省比例为50.04%。该挂钩区的具体特点是：粮食产量高，土壤质量好，肥力高，土地收益时间快，周期短的地区，适合应用市场调节中心模式和农业生产基地模式。生

7、态建设挂钩区，适于山地和丘陵比较多的地区，主要有白城市、白山市、延边州和辽源市，生态建设挂钩区所占面积为90995平方公里，占吉林省比例为47.89%。该挂钩区的具体特点是：耕地不能连接成片，自我调节能力较弱，土地质量一般的地区，适宜运用集体调节中心模式和生态保护模式。I关键词:城乡建设用地；增减挂钩；经济发达挂钩区；平原耕地挂钩区；生态建设挂钩区IIAbstractUrbanandruralconstructionlandincreaseordecreasehookisonthebasisofgenerallanduseplan

8、ning,putseveralproposedruralconstructionlandconsolidationreclamationofarablelandplot(opentheoldland)andthelandusedforurbanco