县域发展的政策支持研究——以双峰县为实证

县域发展的政策支持研究——以双峰县为实证

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1、硕士学位论文县域发展的政策支持研究——以双峰县为实证学科专业公共管理学位类型□科学学位□√专业学位研究生姓名彭邵安指导教师姓名、职称李屏南教授论文编号湖南师范大学学位评定委员会办公室二〇一六年六月分类号密级学校代码10542学号201102490045县域发展中的政策支持研究——以双峰县为实证ResearchonthepolicysupportofCountyDevelopment——TakingShuangfengCountyasanexample研究生姓名彭邵安指导教师姓名、职称李屏南教授学科专业公共

2、管理研究方向政府政治与地方公共治理湖南师范大学学位评定委员会办公室二〇一六年六月湖南师范大学学位论文原创性声明本人郑重声明:所呈交的学位论文,是本人在导师的指导下,独立进行研究工作所取得的成果。除文中己经注明引用的巧容外,本论文不含任何其他个人或集体己经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体,均民在文中LX明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名:^年^月7^日^I湖南师范大学学位论文版权使用授权书本学位论文作者

3、完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定,研究生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属湖南师范大学。同意学校保留并向固家有关部口或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅。本人授权湖南师范大学可L乂将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可踩采巧影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于1□,、保密在年解密后适用本授权书。2!、不保密仁/""’义上相应方框内打V)/:曰期曰作者签專:年/月戶导师签曰期:年月曰八

4、^/八摘要县域作为中国政府治理的重要一环,从国家各项政策的贯彻执行以及效果评估等角度看,县域都起着承上启下的巨大作用,从实现国富民安的角度而言,县域更是整个国家的基础。因而加快县域发展是建设中国特色社会主义的必由之路。“郡县治,天下安”,作为一级政府,有责任也有权利制定出台一系列政策规定来推进整个县域的发展。政策在县域的发展中起着不可忽视的作用。为撰写本文,笔者认真钻研有关理论、学习借鉴国内外专家学者的研究成果、广泛查阅有关资料,比对双峰县和新化县的实际情况,认真分析政策在支持双峰县发展方面所取得的成绩、

5、存在不足和原因。在调研中,笔者发现,尽管每一项政策的初衷都是力求符合最广大人民群众的根本利益,实际执行中往往存在缺陷,偏离了预定目标。为此,本文通过采用比较分析法,将博弈理论、政治制度理论、公共选择理论、新公共管理理论等运用到实际的调查、创作中,对双峰、新化进行横向比较,剖析优劣,既立足于双峰,又着眼周边,并广泛吸取专家、学者的科研成果,就如何提高政策制定、执行的实际效果提出了肤浅的建议意见,以实现县域不断向前发展,为国家、社会和百姓不断创造财富和幸福。本文分为四部分,第一部分主要分析本文选题的主要依据,

6、总结国内外的研究动态,陈述相关概念和理论基础,明确全文框架,阐述研究思路和研究方法。第二部分是对双峰县县域发展的综合梳理,包括双峰县县域发展的优势和劣势,面临的机遇和挑战。第三部分是从政策支持的角度分析双峰县域发展情况,探讨政策在支持双峰发展过程中存在不足的原因,通过认真分析,得出有政策自身存在的缺陷、执行的监控不力、执行主体的素质不高等原因。同时,I为增强文章的说服力,将新化县和双峰县进行对比,阐述政策在支持发展方面存在的力度不一致的现象。第四部分则是从促进双峰县域发展的目的出发,认真分析政策在支持双峰

7、县发展方面所取得的成绩、存在不足和原因的基础上,就政策在如何进一步推动双峰县域发展方面提出了一些建议意见,既为双峰县的各级领导干部决策作参考,也为定丰富政治学的研究范围作出自己的微薄贡献。关键词:县域发展,政策支持,双峰,问题与不足,对策IIABSTRACTCountyisanimportantpartoftheChinesegovernment,fromtheperspectiveofthenationalpoliciesimplementationandeffectevaluation,countyp

8、laysagreatroleofaconnectinglinkbetweentheprecedingandthefollowing,fromtheperspectiveofthecountryflourishesandpeopleliveinpeace,countyisfoundationofthewholecountry.Thusspeedingupthedevelopmentofthecountyistheonlywayt

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