光污染防治立法研究

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1、密级：河北地质大学硕士学位论文光污染防治立法研究论文作者：张岱学生类别：全日制一级学科：法学学科专业：环境与资源保护法学指导教师：黄桂琴职称：教授SecrecyRate：DissertationSubmittedtoHebeiGEOUniversityforTheMasterDegreeofEnvironmentandResourcesProtectionLawSTUDYONLEGISLATIONOFLIGHTPOLLUTIONPREVENTIONByZhangDaiSupervisor:Prof.HuangGuiqinJune，2016原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师

2、指导下，进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本学位论文不包含任何他人或集体已经发表的作品内容，也不包含本人为获得其他学位而使用过的材料。对本论文所涉及的研究工作做出贡献的其他个人或集体，均已在文中以明确方式标明。本学位论文原创性声明的法律责任由本人承担。学位论文作者签名：日期：关于学位论文版权使用授权的说明本人完全了解河北地质大学关于收集、保存、使用学位论文的以下规定：学校有权采用影印、缩印、扫描、数字化或其它手段保存论文；学校有权提供本学位论文全文或者部分内容的阅览服务；学校有权将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索、交流；学校有权向国家有关部门或者机构送交论文

3、的复印件和电子版。（保密的学位论文在解密后适用本授权说明）学位论文作者签名：日期：导师签名：日期：摘要作为一种新型的污染类型，光污染问题的出现给现行立法提出了难题。文章试图通过对国内外立法现状的进行分析，总结国内外的先进立法经验，为我国光污染防治立法的构建提供有益的借鉴。本文在对国内外研究现状进行分析的基础上，结合光污染的分类，指出光污染即违反国家光环境标准的建筑材料或照明设备，通过过量的光辐射或者其折射光造成人体生理或心理健康损害，或动植物和周围环境不良影响的各种光源。在明晰光污染定义的前提下，进一步指出光污染的成因主要有科技发展的不良后果、防治技术落后、防范意识缺失、法律、法规不健全四方

4、面因素。所造成的危害则体现在危害人体健康、破坏生态环境、影响天文研究、带来交通隐患、造成能源浪费这五个方面。其后，文章对我国《宪法》、《民法通则》、《物权法》、《环境保护法》以及光污染的地方性法规进行评析，指明我国现行光污染防治立法在法律体系、基本制度、监管机构及职责、法律责任规定方面存在不足。而捷克《保护黑夜环境法》、日本《光害防止条例》等国外立法则启示我们选择符合国情的立法模式，明确光污染防治的基本制度，明确监管机关及职责，并严格法律责任。文章最后提出立法建议，指出我国的光污染防治立法应当选择单行法的立法模式。在明确立法目的的基础上，确立统一规划、分区防治，源头控制、全程监控，预防为主、

5、防治结合、综合治理，公众参与及损害担责的立法原则。建立光环境污染评价标准、光环境影响评价、光环境监测、光污染信息化等光污染防治的监督管理制度。并进一步严格光污染防治的民事责任，明确民事责任的构成要件、归责原则、责任主体、民事责任形式等问题。明确行政责任的处罚方式，以及监管人员的刑事责任问题，以图为我国的光污染防治立法的构建提出可行性建议。关键字：光污染光污染防治立法建议IABSTRACTAsanewtypeofpollution,thelightpollutionhasbeenputforwardadifficultproblemtotheexistinglegislation.Thisar

6、ticleattemptstoanalyzethecurrentlegislativesituationathomeandabroadtosummarizethedomesticandforeignadvancedlegislativeexperience.ThatprovideausefulreferencefortheconstructionofthelegislationoflightpollutionpreventionandcontrolinChina.Basesonanalysisthedomesticandforeignresearchpresentsituation,andc

7、ombinewiththeclassificationoflightpollution,thepaperpointedoutthatlightpollutionisalightsourcesthatviolatethenationalenvironmentalstandardoflightbuildingmaterialsorlightingequipment,byanexcessoflightradiati