乡村治理视野下我国参与式预算法律制度研究

《乡村治理视野下我国参与式预算法律制度研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、—：’＇：；：：；ＭＰ：；ｉ；；；．戀义津財鍵乂Ｖ：ｒ；Ｓ－－．．１＇冷５Ｉ丢＇：？？，；？，■：量。Ｓ＆ｉ香６＇‘’巧－觀＇貢：：：爭■？＇，．—－。，＼＼一—■？Ｋ—－ｒ－？－ｉ，‘一二一立￣，ｍｆｔｊｉｎｉＩＭｌＦＦｌ了了Ｕ口硕±营位论立；，户尽＇＂－．ｙ口：；ｇ二了：。占——■ｃｎｗｉｗａ——＂—！＂—■…，■．三Ｌ■乡術觸视野下我国参与式预算法律制度臓方＇＇．＞贈心．！；；１議？－■／—级学

2、科：法学二级学科；经济法学论文作者：刘娟理觸聯？締評４曰导教师；任晓兰－＇：－％Ｊ？＾Ｉ＂－，－二〇六年五月＇——ｉＨＨ審分类号：密级：硕±学位论文乡村治理视野下我国参与式预算法律制度研究ＴｈｅＰｅｒｓｅｃｔｉｖｅｏｆＲｕｒａｌＧｏｖｅｒｎａｎｃｅＲｅｓｅａｒｃｈＰａｒｔｉｄｐａｔ：ｏｒｙＢｕｄｅｔｐｇＬａｗＳｓｔｅｍｉｎＣｈｉｎａｙ所属学院：法学院所在系别：１年级：２０３级２０１３３１０２４３学号：论文作者：义［］娟天津财经大学学位论文

3、原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文：《乡村治理视野下我国参与式预算法律制度研究》，是本人在导师指导下，在天津财经大学攻读学位期间进行研究所取得的成果。除文中巴经注明引用的内容外，不包含任何他人己发表或撰写过的研究成果。对本论文研究工作做出贡献的个人和集体，均己在文中Ｌ乂明确方式标明。本■声明的法律责任完全由本人承担。学位论文作者签名：苗聲］年日化少月句天津财经大学学位论文版权使用授权书本人完全了解天津财经大学关于收集、保存、使用学位论文的规定，即：按照学校要求提交学位论文的印刷版本和电子版本；同意学校保留论文的印

4、刷版本和电子版本，允许论文被查阅和借阅。本人授权天津财经大学可Ｌ乂将本学位论＾文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索１乂采巧影；可、＾印缩印或其他复制手段保存或汇编论文！乂向有关机；可构或者国家部口送交论文的印刷本和电子版本；在不Ｗ赢利为＾目的的前提下１，学校可乂复制论文的部分或全部巧容用于学术活动。本学位论文属于：（）１．经天津财经大学保密委员会审查核定的保密学位论文？，于月日解密，解密后适用上述授权。＾年（１１．不保密＾／，适用上述授权。＂＂＾（１或填上相应巧容请在乂上相应括号内巧。保密学位论文应是己经天津财经

5、大学保密委员会审定过的学位论文，未经天津财经大学大学保密委员会审定的学位论文均为公开学位论文。此声明栏不填写的，默认为公开学位论文，均适用上述授权。）含、１作者签葦：猜曰期：年户月三７曰？乏导师签名：日期：Ｗｔ年Ｉ月？日内容摘要一一也包括村乡村治理的范围般既包括乡镇，级组织。虽然我国乡村的治理水平和能力在不断的攀升，但是巧们仍可Ｗ看到还是有不少乡村地区爆发的矛盾出现在公众的视线中。这些地方往往都是自身生产能力弱、秩序差的乡村地区。在这些地区由于其负责人无法得到经济利益满足或是社会利益满足，只能通过牺程村民的利益来换取短暂的收益，

6、进而引起了矛盾在乡村社会之中和基层政府之间的加剧化。为了改善乡村治理，让村民自治真正发挥作用，必须不断巧化民主，而参与式预算正是推进乡村民主不断深化的制度。综合考虑我国存在过的参与式预算实践，，可Ｗ归纳为Ｓ种类型但是都没有正式的法律存在。缺芝制度化的参与式预算极容易因为不稳定性等原因而打击村民巧积极性，不利于民主在乡村的不断深入。＂２０１５年１月起实施的《预算法》为乡村地区参与式预算制度化提供了很好的契机，全＂口径预算的提出有利于规范乡村地区的財政活动，明确的预算公开利于调动村民的参与积极性，最重要的是在《预算法》四十五条明确提出乡人

7、大代表在审查预算草案前要听取选民和社会各界意见。要把握这些契机使乡村参与式预算法律制度化，还必须综合考虑乡村实际存在的各种问题。综合考虑在乡村地区阻碍参与式预算法律制度实现的主观和客观因素，其中除了客观的乡村地区经济基础差、参与式预算实施成本高，也必须考虑主观的村民參与积极性不高，乡镇干部和村干部怠于实施的因素。在明确了阻碍参与式法律制度在乡村实现的困境之后，可Ｗ有针对性的提出建议。不仅要对《预算法》中有关人大代表提案权的内容进行完善，还要完善《行政法》中有关听证的有关内容、《保密法》中有关国家秘密的相关内容、加速乡村地区的财政立法和