中央企业违规招标现状分析与审计对策

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1、Ｆ２３０巾图分类号：密级；公开囚全日制□非全日制卷斯＾讀＾專硕±学位论文（专业学位）论文题目：中央企业违巧招标挪狀分巧与审计对策－作者姓义：李涛：帘计硕去专业学位类别：帘计专业学位领域帘计理论与实务研究方向：－ｔ指导教师：王宝庆提交日期：２０１６年５月中央企业违规招标现状分析与审计对策摘要招投标制度在降低企业采购成本、优化社会资源配置等方面发挥了重，在我国要的作用。然而，审计署近年来发布的审计结果公告显示的中央企业中普遍存在着违规招标的现象。央企的有关人

2、员利用其职务之便，在。企业的招标采购中中饱私囊，造成了国有资产流失等严重后果更为严重＂＂。的是，这种现象屡审屡犯，并有着愈演愈烈的趋势为此，笔者从审。计的角度出发，对我国中央企业的违规招标问题进行了有关研究，对违规招首先，本文论述了中央企业违规招标问题的研究意义标等基本概念作出了界定。同时，回顾了国内外学者对于招投标审计和审计整改的研巧成果，指出了国内外学者对于中央企业招投标审计研究存在的空白。２０－１０２０巧年度发布的所有中央企业审计结果公其次，本文Ｗ审计署告为研究样本，分析我国中央企业当前违规招标问题的

3、现状。总结了诸如规避公开招标、泄露招标信息等违规招标的形式。同时，详细介绍了中国石油天然气集团公司违规招标的个案，从中分别总结了国家审计和内部审计没能在该问题中有效发挥作用的原因，并提出了改善中石油审计工作的初步建议。，再次，本文针对中央企业不同类型的招标业务讨论了国家审计机关Ｉ。和内部审计机构在进行招投标审计工作时协作与配合方式同时，本文ｗ当前大部分央企进行招标采贿所需的流程为基础，结合当前央企进行违规招标的主要形式，提出了央企招投标审计的审计重点，分别从事前审计、事中审计和事后审计Ｈ个层面对央企招投

4、标审计的流程进行了再造。此＂＂夕ｈ为了从根本上解决央企违规招标屡审屡犯的问题，本文在审计署和央企内部审计机构的职权和能力范围内，提出了完善当前央企审计整改机制的五项具体审计对策：建立中央企业审计整改联席会议机制、建立国家审计与内部审计的长效沟通机制、完善央企违规招标问题审计整改结果公告制度、明确审计整改检查工作的主体和依据Ｗ及加大审计整改问责的力度。一最后，为了进步发挥审计在解决央企违规招标问题中的作用，本文从完善审计相关法律法规和央企公司治理结构的角度，提出了相应的政策建议。关键字：中央企业；违规招柄

5、；招投ｆｅ审计；审计整改ＩＩＡＮＡＬＹＳＩＳＡＮＤＡＵＤＩＴＩＮＧＣＯＵＮＴＥＲＭＥＡＳＵＲＥＳＯＦＴＨＥＣＵＲＲＥＮＴ正ＬＥＧＡＬＴＥＮＤＥＲＩＮＣＥＮＴＲＡＬＥＮＴＥＲＰＲＩＳＥＳＡ化ＴＲＡＣＴＴｅｎｄｅｒｉｎｇａｎｄｂｉｄｄｉｎｇｓｙｓｔｅｍｐｌａｙｓａｎｉｍｐｏｒｔａｎｔｒｏｌｅｎｏｗａｄａｙｓ，ｌｉｋｅｒｅｄｕｃｉｎｔｈｅｒｏｃｕｒｅｍｅｎｔｃｏｓｔｏｆｅｎｔｅｒｒｉｓｅｓａｎｄｏｔｍｉｚｉｎｔｈｅａｌｌｏｃａｔｉｏｎｏｆｇｐｐｐｇｓｏｃｉａｌｒｅ

6、ｓｏｕｒｃｅｓ．Ｈｏｗｅｖｅｒ化ｅａｕｄｉｔｒｅｓｕｌｔａｎｎｏｕｎｃｅｍｅｎｔｓｉｓｓｕｅｄｂＴｈｅＡｕｄｉｔ，ｙＣｏｍｍｉｓｓｉｓｏｎｉｎｒｅｃｅｎｔｅａｒｓｓｈｏｗｔｈａｔｉｌｌｅｇａｌｔｅｎｄｅｒａｃｔｉｖｉｔｉｅｓｗｉｄｅｌｅｘｉｓｔｉｎｙｙｃｅｎｔｒａｌｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓＳｏｍｅｅｍｌｏｅｅｓｉｎ化ｅｍａｃｃｅｔｂｒｉｂｅａｎｄｂｒｅａｋ化ｅｌａｗｉｎ；ｐｙｐｔｅｎｄｅｒａｃｔｉｖｉｔｉｅｓｗｈｉｃｈｒｅｓｕｌｔｓｉｎｓｅｒｉｏｕｓｃｏｎｓｅｕｅ

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