赴江西省赣州市新农村建设情况考察报告

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1、.页眉.赴江西省赣州市新农村建设情况考察报告为学习借鉴江西省XX市新农村建设的经验和做法，推进北京郊区新农村建设步伐，2005年9月20日—24日，由市农委副主任赵根武同志带队，市农委、市发改委、市规划委、市财政局、市国土资源局、XX区、XX区、XX区新农村建设主管部门和部分乡镇、村的负责同志参加一行16人，在建设部的大力支持下，组成考察团，对江西省XX市的新农村建设情况进行了专题考察。考察团听取了江西省建设厅关于全省新农村建设整体情况的介绍，参观了XX市经济技术开发区蛟桥镇下罗村、XX市八景镇上保菜家村（建设部新农村整治试点）、XX市XX县高兴镇长迳村、江背镇华坪村、XX县南

2、塘镇石院村、江口镇山田村的新农村建设情况，并与XX市规划建设局、农工部进行了座谈。此次考察，活动安排紧张有序，虽然时间短，但大家对江西省的新农村建设感触较深，启发了思路，达到了预期的目的。现将学习考察的有关报告如下：　　一、江西省推进新农村建设的整体情况　　江西省国土面积16.69万平方公里，总人口4284万，城镇化水平35.6%，有99个县（市、区）、1428个乡镇、1.65万个行政村、18.24万个村庄，村镇总人口3734.1万人。2004年，全省财政收入350.8亿元，其中地方财政收入205.8亿元。到目前，全省有87.3%的小城镇和8.62%的村庄修编了村镇规划。　　为

3、了全面推进江西省新农村建设工作，今年下半年，按照省委、省政府的统一部署，由省委宣传部牵头，省直有关部门参加，组成了5个调查组，深入赣州等7个设区市的广大农村进行了广泛调研，形成了《江西省开展社会主义新农村建设的决定》，待修订后印发。　　页脚..页眉.为规范新农村建设，保障新农村建设健康有序进行，省建设厅印发了《关于进一步加强村镇规划工作的通知》，将村镇规划的编制任务分解到各市、县，要求今年基本完成全省所有建制镇和集镇规划的编制和修编，村庄规划编制率不低于30%。为了使规划编制任务落到实处，省建设厅编制印发了《江西省村庄建设规划导则》，会同省国土资源厅下发了《关于严格执行村镇规划

4、切实加强全省农村建房管理的通知》，以确保农村建房严格按照村镇规划实施。　　在新农村建设过程中，为了加强对历史文化名村和传统民居的保护，下发了《江西省历史文化名村名镇保护规划编制与实施暂行办法》。同时，加大了对基层专业技术人员的培训工作，组织建设系统的技术力量深入乡村帮助编制村镇规划。　　为把好农民新房建设关，他们免费向农民提供《江西省村镇小康住宅通用图集》和其他农房设计图，实行送图下乡，积极引导农民建经济实用、节能省地、美观卫生的新型住宅，推广使用沼气等新能源，另外，他们按照《江西省村镇规划建设管理条例》，建立健全了村镇规划建设管理机构，稳定了村镇建设助理员队伍，在新农村建设中

5、普遍加大了对农房建设的质量监督和建筑工匠的管理，强化了对管理人员的培训，全省村镇建设管理水平明显提高。　　二、XX市新农村建设的基本情况　　XX市是江西省最大的行政区，辖15个县、2个市和2个经济技术开发区，人口831.2万人，3455个行政村，土地面积3.94万平方公里，2004年城市居民人均可支配收入7388元，农村居民人均纯收入2553元，城市化率为28%。为了探索解决“三农”问题的新思路和新途径，整合部门资源，改变以往单兵突进的传统办法，从去年9月开始，XX市委、市政府决定用五年的时间在全市广大农村开展社会主义新农村建设，提出以加快推进农村全面建设小康步伐为目标，以“亲

6、民、为民、富民”活动为抓手，以村镇规划建设、“三清三改”和文明村创建为主要内容的“五新一好”新农村建设活动为重点，以增加农民收入、提高农民素质和生活质量为根本，把新农村建设作为解决“三农”问题的新的突破口，科学规划、整合资源、分类指导、分步实施、依靠群众、整体推进。　　通过近一年的实践，广大农村的基础设施状况得到了有效改善，村镇环境质量明显提高，城镇功能也有了较大提升，取得了阶段性成效，乡村面貌焕然一新，得到了建设部领导的肯定。XX市新农村建设的主要做法和经验是：　　1、强化领导，健全机构　　页脚..页眉.XX市委、市政府在推进新农村建设中，成立了由省委常委、市委书记潘逸阳亲任

7、新农村建设工作领导小组组长，市委8位常委、5位副书记任副组长，市四套班子40位市级领导全部挂点联系新农村建设，31个市直部门为成员的新农村建设领导小组，全市建立626个包乡扶村联系新农村建设的挂钩点。　　市委明确规定，各乡镇都要设立村镇规划建设管理所，并把村镇规划建设工作、机构设置列入了全市新农村建设工作的考核内容和评选市级文明村镇的标准。到目前，全市已有95%的乡镇成立村镇规划建设管理所。　　新农村建设的试点村，也都成立了由农民唱主角的新农村建设理事会，充分发挥农村“五老”(老党员、老干部