赴德法发展低碳经济的考察报告_0

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1、.页眉.赴德法发展低碳经济的考察报告页脚..页眉.赴德法发展低碳经济的考察报告页脚..页眉.赴德法发展低碳经济的考察报告页脚..页眉.赴德法发展低碳经济的考察报告页脚..页眉.　　20**年10月18日至26日，省政府研究系统考察组一行五人，赴德国和法国就发展低碳经济的情况进行了考察。我们在德国慕尼黑市、巴伐利亚州、法兰克福市和法国巴黎市、普莱西斯鲁滨逊市等地，相继拜访了当地政府官员、环保节能专家、欧盟政策研究人员、国际交流公司的华侨，实地考察了有代表性的节能民居群、环保示范城、汽车生产企业、大学城、农庄。为了更为真切地了解发展低碳经济的情况，我们在普莱西斯

2、鲁滨逊市作了比较全面的考察。该市第一副市长热情地给我们介绍情况，详尽地解答提问，并陪同我们徒步从市政府到市中心，一路察看该市的城市规划、古迹保护、园林绿化、街区环境治理、低收入者保障房和学校建设。其中包括像雨水的收集利用、垃圾的投放运送、楼房门窗墙体卫生间的设计、家家户户有太阳能接收点、夜间照明体系的智能控制、路边树坑的布置以至宠物的粪便管理等细节，无不体现政府的环保、节能、可持续发展的强烈意识和市民低碳生活方式观念的逐步形成，给我们留下了极为深刻的印象。通过相互交流尤其是对低碳示范城区、低碳产业园区、低碳社区的切身观察与体验，我们对德、法政府引导低碳经济发

3、展的做法有了一定的认知，感受到了两国在这一领域取得的成就和形成的良好社会效益。通过结合湖北省情进行讨论，我们深感德、法两国发展低碳经济的做法，尤其是政府主导政策法规制定、引导企业低碳投资、倡导市民低碳消费的举措，值得我们认真思考和借鉴。　　德、法低碳经济的发展一直处于世界先进水平，两国政府长期以来在节能和环保领域投入巨大，制定了比较完备的发展规划、政策和具体的措施，并通过立法和修订法律进一步强化相关政策措施的落实力度，同时大力开展低碳技术的研究与创新，促进了环境、能源及相关产业的低碳化升级。　　德国政府于20**年6月发布文件，指出发展低碳经济应成为德国经济

4、现代化的指导方针。文件主要包含6个方面的内容：环保政策要名副其实，扩大可再生能源使用范围，各行业能源有效利用战略，汽车行业的改革创新，可持续利用生物质能以及执行环保教育、资格认证等方面的措施，可谓内容详尽考虑周全。文件还强调，低碳经济是当下德国经济的稳定器，并将成为振兴未来德国经济的关键。为了实现传统经济向低碳经济转轨，德国计划到2020年用于基础设施的投资至少要增加4000亿欧元。巴伐利亚州官员告诉我们，当地710个多功能农业生产部门，350个农场，2000多家农户，沼气和太阳能使用非常普遍，占到能源总消耗的30%以上。　　法国对发展低碳经济也相当重视，把

5、发展低碳经济作为走出全球金融危机的重要转机，出台了一系列政策文件，空前加大政府主导的力度。目前，法国人均温室气体排放量比欧洲平均水平要低21%。早在20**年1月,法国开始实施“预防气候变化全国行动计划”，同年12月又出台了“全国改善能源消耗效率行动”方案。根据这两项计划,20**年法国政府通过了节能规范标准,即根据不同地理位置的光照、温度和湿度等自然条件,评估不同建筑材料的能源利用效能。如今普莱西斯鲁滨逊市正在探索创新社区民用垃圾处理方式，由地上转到地下，改车运为管道输送，然后筛选分类，封装运输，实行有效二次利用，有机物用于加工饲料，可燃物用于发电，固体废

6、物用于生产新型建筑材料等等。页脚..页眉.　　德、法两国均由政府主导来推动低碳经济发展，加强政策引导，同时加大社会倡导力度，多管齐下，探索出了许多行之有效的做法。　　一、规划先行，制定低碳经济国家发展战略。　　近些年来，特别是国际金融危机爆发以来，德、法两国进一步明确和提升低碳经济的战略地位，将其作为调整经济结构、刺激经济复苏、抢占竞争制高点的支柱产业和新的经济增长点。德国政府将保护气候、发展低碳经济列入其可持续发展战略，法国政府把发展低碳经济提升为国家发展的重大战略之一。　　同时，德、法两国制定了低碳经济发展的整体规划和专业规划，为低碳经济的发展指明了方向

7、，提供了保障。规划中主要突出发展环保汽车、可再生能源和传统能源的节能减排。在几个重点领域，两国都制定了自上而下、从宏观到微观的专业规划，并分阶段制定短、中、长期具体规划，内容详尽，措施完备。例如，德国把大力发展新能源作为基本国策推动，制定了一系列相关的规划，指导和促进了新能源领域的一系列创新研究。在风能、太阳能、地热能领域，按照规划已经完成了从概念设计到商品化产品开发，从公司创立到全球市场扩张的一系列进程。　　以德、法两国为主导，欧盟也提出了发展低碳经济的整体规划。按照规划，欧盟将在2013前投资1050亿欧元用于环保项目和相关就业，支持欧盟区的低碳产业，以

8、保持其在绿色技术领域的世界领先地位。　　二、法律保障