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1、第10期(总第334期)国际地震动态No.10(SerialNo1334)2006年10月RecentDevelopmentsinWorldSeismologyOctober,2006意大利地震紧急事务处置与应急3响应系统简介1)2)3)2)4)李永强聂高众姜立新李志强侯建盛1)云南省地震局,昆明6502242)中国地震局地质研究所,北京1000293)中国地震台网中心,北京1000364)中国地震局震灾应急救援司,北京100036摘要意大利地震紧急事务处置的特点:①地震灾害与其他灾害统一在一个部门进行紧急事务处置。民
2、防部专门负责实施各类灾害应急救援,应急处置职责范围广泛,包括自然灾害与人为灾害的各类灾害应急救援。健全的组织机构保障了应急处置的高效联动。②地震应急响应技术系统联动集成。硬件平台、基础数据库、软件开发与灾害模型研究4个方面进行集成。③高分辨卫星遥感技术实现灾情快速获取。关键词意大利;地震应急中图分类号P314.9文献标识码A灾害54起,共造成7795人死亡。其中地震引言灾害11次,死亡4184人;山体滑坡10次,意大利是一个地震活动频繁、灾害损失死亡2494人;洪水泛滥24次,死亡1091严重的国家。公元1000年以来
3、,意大利大约人;火山喷发3次,死亡26人。地震因灾死发生地震30000次,其中宏观烈度大于等于亡人数占各类灾害死亡的54%,是意大利自Ⅷ(MCS烈度等级)的约220次。过去的两然灾害生命损失的主要灾种。个世纪,地震造成15万人死亡。1783年发过去25年地震造成经济损失约800亿生的坎拉布里地震造成3万余人死亡,1908欧元,尤其是地震对意大利历史文化遗产造年12月28日的地震造成8万多人死亡。成难以估量的破坏。在意大利,地震造成的1980年伊尔皮尼亚地震造成2734人死亡,损失远高于别的国家和地区,如加利福尼亚该次地
4、震促成意大利政府进行紧急事务处置和日本(尽管能量低了30倍,但1997年重大改革。UmbriaMarche地震的破坏损失与1989年加意大利是一个自然灾害多发的国家,除利福尼亚洛马普列塔地震非常类似)。这些地震灾害外,还有火山喷发、洪水泛滥、山主要是由于意大利不动产具有较高的易损体滑坡等,但是地震灾害是主要灾种。据统性,具有数量众多的历史文化古建筑,特别计,1940年以来意大利共发生各类重大自然是南部大量非法建筑地区的灾害更重。鉴于上述灾害特征,意大利政府在19803收稿日期:2006205224。年伊尔皮尼亚地震造成
5、重大人员伤亡后,建34国际地震动态2006年立了统一的地震紧急事务处置组织机构、应与地震有关的工作由国家地震调查局负急响应技术系统。2005年9月中国地震局组责,国家地震调查局(SSN,即NationalSeis2团对意大利民防部进行了访问,通过对意大micSurvey)是意大利民防部下属的8个部门利紧急事务处置管理模式的交流与探讨,地之一,与政府及当地组织机构一起降低灾害震紧急事务处置技术系统的考察与分析,提风险、强化支撑系统、备震与减灾。主要工出对我国公共安全体系建设,地震紧急应急作范围包括强震台网与数据处理、地震
6、灾害处置系统建设的启示。损失评估、建筑物与设施的易损性评估、地震危险性分析、地震灾害损失模拟、应急响1集中统一的地震紧急事务管理模式应与备震。国家地震调查局共有工作人员60人,其中80%是地质、物理、工程、结构、意大利地震紧急事务管理是意大利各类统计专业。国家地震调查局下属6个部门,突发性紧急事务管理的一个组成部分,归民防部管理。1980年11月23日意大利伊尔皮分别是地震成因与场地效应研究室、建筑物尼亚地区发生6.9级地震,造成2734人死与设施易损性研究室、城市系统易损性研究亡,政府因应急救援不力而遭受民众责备。研
7、究室、构造动力学研究室、监测系统研究经过1年多的筹备,意大利政府于1982年室、地震灾害与区划研究室。国家地震调查成立了包括地震紧急事务在内的应对各类紧局工作职责包括系统搜集意大利及国外破坏急事务的民防部。意大利民防部与内政部、性宏观地震与历史地震信息、地震监测与意外交部、环境部、卫生部、财政部、国防部、大利强震动台网管理、地震波传播的研究、劳动生产部、交通部、教育部门、电信部、地震大小区划研究、地震对建筑物的影响研农业部等部门进行协作,成立紧急事务处置究、用于地震区的建筑材料新技术的理论与部长理事会,民防部部长为部长
8、理事会主实验研究、已有建筑物抗震加固研究、在抗席,依法协调各类协作关系。民防部下设8震规范更新与地震区划上对民防部提供技术个局,分别是灾害风险预测预防局、应急管支持、地震风险评估的地理信息系统(GIS)理局、重要设施应急管理局、公共应急设施建设、研究地震危险性评估与减灾的标准、管理局、国家地震调查局、志愿者管理局、策略、优先等级、
