为了优化畜禽养殖布局,科学合理划定畜禽养殖禁养区、限

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1、“”为了优化畜禽养殖布局，科学合理划定畜禽养殖禁养区、限养区、适养区，减少畜禽养殖污染，有效防控动物疫病，促进畜牧业持续健康发展，推动全区生态文明建设，区畜牧局起草了《东营市垦利区畜禽养殖“三区”划定方案》，现向社会公开征求意见。公众可以通过以下途径和方式提出反馈意见：（一）电子邮件：klqxmjghfzg@dy.shandong.cn（二）通过信函方式将意见邮寄至垦利区畜牧局，地址东营市垦利区育才路中段建设银行楼609室，邮编257500，并请在信封右上角注明“东营市垦利区畜禽养殖“三区”划定方案”字样。意见反馈截止时间为2018年12月3日。垦利区畜牧局2018年11月27日

2、—1—“”为了科学划定畜禽养殖禁养区、限养区、适养区（简称“三区”），优化畜禽养殖布局，减少畜禽养殖污染，有效防控动物疫病，促进畜牧业持续健康发展，推动全区生态文明建设，根据《中华人民共和国畜牧法》《山东省畜禽养殖管理办法》等法律法规，结合本区实际，制定本方案。一、指导思想以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以相关法律、法规为依据，按照“科学规划、合理布局、防治结合、减少污染”的总体要求，调整优化畜禽养殖布局，改善生态环境质量，保障公众身体健康，实现畜禽养殖废弃物减量化、无害化、资源化和生态化，促进畜牧业生产、

3、生态环境保护全面协调可持续发展。二、划定原则（一）属地管理，谁污染、谁治理原则。各镇政府、街道办事处负责组织对辖区内畜禽养殖污染实施治理，各畜禽养殖场户是治污主体，承担治理责任，加大治理投入。（二）堵疏结合，环境保护与畜牧业可持续发展相统一原则。—2—在拆除改造养殖圈舍的同时，引导散养户自动退出或提档升级，促进产业转型升级，由数量型向质量型转变。（三）突出重点和可操作性，维护群众合法权益和改善生态环境相统一的原则。三、划定依据《中华人民共和国畜牧法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国环境影响评价法》《中华人民共和

4、国动物防疫法》《畜禽规模养殖污染防治条例》《基本农田保护条例》《动物防疫条件审查办法》《山东省畜禽养殖管理办法》《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB18596－2001）、《畜禽养殖业污染防治技术规范》（HJ/T81－2001）、《东营市现代畜牧业“十三五”发展规划（2016－2020）》《垦利县土地利用总体规划（2006－2020年）》《垦利县城市总体规划（2011－2020年）》《垦利区人民政府办公室关于印发东营市垦利区公路铁路沿线环境综合治理工作方案的通知》（垦政办字〔2016〕46号）等相关法律、法规、规章。四、区域类别及范围全区畜禽养殖区域划分为禁养区、限养区和适养区，区

5、域划分对象为畜禽养殖场、养殖小区，即生猪、牛、羊、兔、家禽，涉及规模分别达到存栏200头、50头、200只、300只、3000只及以上，以及达到规模标准的其他各类畜禽养殖场（小区）。—3—禁养区，是指按照法律、法规、规章等规定，在指定范围内禁止建设养殖场（小区）或禁止建设有污染物排放的养殖场（小区）的区域。限养区，是指按照法律、法规、规章等规定，在一定区域内严格控制畜禽养殖场（小区）的数量和规模，并禁止新建、扩建畜禽养殖场（小区）的区域。适养区，是指禁养区、限养区之外，适合畜禽养殖的区域。畜禽养殖用地应尽量利用荒滩、盐碱地、荒地等未利用地和低效闲置地。禁止占用基本农田发展畜禽养殖

6、。（一）禁养区范围。1．饮用水水源一级保护区和调水干线及其设施的保护区域。主要包括：（1）一号水源、胜利水库、永镇水库等生活饮用水水源地堤坝内及堤坝外延200米范围以内区域；饮用水水源地输水干线双河干渠、路东干渠、十八户干渠、同兴分干（双河干渠进水闸-永安一分干）、永安一分干（渠首-永镇水库沉沙池节制闸）等两侧外延200米范围以内的区域；胜利水库新老两个沉沙池、永镇水库沉沙池堤坝内及堤坝外延200米范围内的区域；（2）黄河堤坝内。2．风景名胜区、自然保护区的核心区和缓冲区。主要包括：（1）山东黄河三角洲国家级自然保护区核心区和缓冲区；（2）天宁寺文化旅游区、民丰湖休闲娱乐区、垦利

7、渤海垦区—4—革命纪念馆等风景名胜区。3．城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域。主要包括：（1）城区建成区（东至荣乌高速公路，西至利河路，南至同兴路，北至黄河大坝）及周边500米范围内的区域；（2）建制镇政府、街道办事处驻地建成区及周边500米范围内区域；（3）学校、医院、工业园区、水厂、新型农村社区等区域；（4）距离垃圾及污水处理场所1500米范围内的区域；（5）距离动物隔离场所、无害化处理场所3000米范围内的区域。4．主要交通干线。主要包括：（1）我区境内铁路栅栏外