2016年南通市城乡建设局（含直属单位）预算公开总体情况

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1、2016年南通市城乡建设局（含直属单位）预算公开总体情况　一、单位概况　　（一）单位主要职责　　1．承担规范全市城乡建设管理程序的责任。贯彻执行国家和省有关建设行业方面的方针政策和法律法规。组织或参与组织拟订全市城市建设、工程建设、村镇建设、建筑业、房地产业、市政公用事业、园林绿化、勘察设计咨询业和建材行业的发展战略、中长期规划和相关政策措施，并组织实施。　　2．参与全市城市化规划的编制，负责城市化进程中城镇发展工作。参与审议市域城镇体系规划和城市总体规划及相关专项规划。参与县级市总体规划、村镇总体规划的审核。参与全市国土规划和区域规划的制定。会同有关部门制定和完善

2、城镇发展指标体系。　　3．承担全市建筑市场管理的责任。负责建筑市场主体及中介服务机构行为的管理。负责全市建设工程施工许可、竣工验收备案、招标投标、质量监督、标准定额、造价管理工作。承担全市建设工程招标代理、勘察、设计、工程监理、质量检测、施工图审查、装饰装修行业的综合管理工作。综合管理全市涉外建设项目审查工作。　　4．承担全市城市市政工程建设管理的责任。组织拟定市政公用事业发展规划、专业规划和年度计划。负责全市建设计划的编制及基本建设项目的论证。负责市政公用设施建设和维护。负责城市市政公用设施运行、安全和应急管理。负责城市供水、排水、燃气、照明、垃圾和生活污水处理工

3、作。负责全市市政工程施工企业的资质管理和市政行业从业人员执业资格的注册管理。负责市政公用事业行业管理、资质管理。指导城市地下空间的开发、利用和管理。　　5．承担全市风景名胜区和城市园林绿化工作的责任。负责城市园林绿化工程的规划建设和管理。负责全市风景园林绿化行业的管理。负责城市园林绿化养护的监督管理。负责全市园林绿化工程施工企业的资质管理。负责城市树木移伐和占用绿地的审批。负责省级、国家级风景名胜区和国家园林城市的审查报批和保护监督工作。　　6．承担规范和指导全市村镇建设的责任。拟订小城镇和村庄建设政策并指导实施。指导农村住房建设，协助做好危房改造。指导小城镇和村庄

4、的人居生态环境改善工作。指导全市重点镇的建设。　　7．组织编制全市城市综合开发发展计划、年度计划。指导全市城镇住宅建设和住宅产业化工作。会同有关部门提出全市房地产业的行业发展规划并监督实施。负责房地产开发企业的资质管理。参与全市城镇土地使用权有偿转让和开发利用。参与全市城镇住房制度改革工作。　　8．承担全市建筑业行业管理的责任。指导全市建筑业的改革发展工作。负责全市建筑施工企业的资质管理。监督管理本系统驻外省、市办事机构及施工单位。负责外国、港澳台地区建筑企业在我市承包工程的资质管理和核准登记工作。组织协调建筑企业参与国际工程承包、建筑方面合作。　　9．承担建筑工程

5、质量安全监督的责任。制定建筑工程质量、安全生产的规章制度并监督执行。参与组织编制全市抗震防灾规划并监督实施。组织开展建设工程抗震设防专项审查，负责全市建设工程抗震设防的监督管理。参与地震应急救援和灾后重建工作。负责全市建设工程项目安全生产文明施工管理，参与较大以上建设工程质量安全事故的调查处理。　　10．承担推进科技进步、建筑节能、城镇减排的责任。组织制定全市建设事业科技发展规划并指导实施。组织建设系统重大科技项目研究开发和科技成果转化推广。会同有关部门拟订建筑节能的政策、规划并监督实施。　　11．指导全市建设系统职业教育和培训工作。负责全市建设系列职称和各类执业资

6、格注册管理工作。指导全市建设档案工作。推进城乡建设的对外交流合作。12．承办市政府交办的其他事项。（二）机构设置内设17个机构，分别是：办公室、组织人事处（宣传教育处）、计划财务审计处、政策法规处、行政服务处、总师室、工程建设管理处（建设工程招标投标办公室、涉外工程安保办公室）、城市建设处、公用事业管理处、园林规划建设处、风景园林绿化处、村镇建设处、城市综合开发处、建筑行业管理处、建筑节能与建材处、抗震办公室、安全监管处。另按有关规定设立机关党委、工会、共青团、人民武装组织。系统内共有24个直属单位，其中列入部门预算的20家单位为：南通市城乡建设局机关、南通市建设工

7、程交易中心、南通市建设工程造价管理处、南通市建设工程质量监督站、南通市燃气管理处、南通市城市建设档案馆、南通市住宅小区配套建设管理处、南通市墙体材料革新与建筑节能管理办公室、南通市散装水泥办公室、南通市建筑工程管理处、南通市建设会计服务中心、南通市城市建设监察支队、南通市城市排水监测站、南通市垃圾处理中心、南通市污水处理中心、南通市城市建设工程管理中心、南通市园林绿化管理处、南通市濠河风景名胜区管理处、南通市建设工程施工图审查中心、南通市建设信息中心。（三）单位性质及经费管理方式1．单位性质：南通市城乡建设局为行政单位；南通市城建监察支队参照公务员法管理，为全额