佛山市建筑施工企业工资支付保证金制度问题研究

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1、分类号学号M201274693学校代码10487密级硕士学位论文硕士学位论文佛山市建筑施工企业工资支付保证金制度问题研究学位申请人：易欣晖学科专业：公共管理指导教师：吴淼副教授答辩日期：2015年5月17日AThesisSubmittedinPartialFulfillmentoftheRequirementsfortheDegreeofMasterofPublicAdministrationResearchontheConstructionEnterprisesPaymentofWagesMarginSystemofFoshanCandidate：YiXinhuiMajor：P

2、ublicAdministration(MPA)Supervisor：Assoc.Prof.WuMiaoHuazhongUniversityofScience&TechnologyWuhan430074,P.R.ChinaMay,2015独创性声明本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除文中已经标明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名：日期：年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作

3、者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权华中科技大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。保密□，在年解密后适用本授权书。本论文属于不保密□。（请在以上方框内打“√”）学位论文作者签名：指导教师签名：日期：年月日日期：年月日华中科技大学硕士学位论文摘要建筑施工企业工资支付保证金制度是一项预防和化解建筑施工企业拖欠工人工资的制度。该制度规定建筑施工企业在签订了工程施工承包合同后，必须在商业银行预先设立专用账户，由

4、建设单位或施工总承包企业作为支付责任主体，从工程款中先行拨付一定比例的资金存入银行专用账户，以确保企业按时足额发放工人工资；当建筑施工企业拖欠工人工资且同时符合提取工资保证金的条件时，人力资源社会保障行政部门联同建设行政主管部门通知有关商业银行，按照工人被拖欠工资的数额，动用企业存储在银行的保证金拨付到工人的个人账户，以兑现被拖欠的工资。建立建筑施工企业工资支付保证金制度，有助于约束建筑施工企业按时足额支付工人工资，确保建筑工人一旦被拖欠工资能得到及时的救济，避免因建筑施工企业拖欠工资而引起群体性事件，一定程度上能起到维护社会和谐稳定的作用。但在现实中，佛山市的建筑施工企业工资支

5、付保证金制度仍存在方方面面的问题，影响了制度的实施效果。笔者根据选题的意义，阅读有关建筑施工企业工资支付保证金制度的文献资料，了解国内相关研究成果，并运用文献研究法、实例研究法以及分析归纳法，通过分析佛山市工资保证金制度的现状、问题和原因，借鉴和对比广东省珠三角城市以及河北省的相关制度或有益经验，进行深入的探索研究，结合佛山市的实际，提出改进完善的思路和设想。为了行文的方便，笔者在文中将“佛山市建筑施工企业工资支付保证金制度”简称为“佛山市工资保证金制度”。关键词：建筑行业拖欠工资工资保证金I华中科技大学硕士学位论文AbstractTheconstructionenterpris

6、espaymentofwagesmarginsystemistheconstructionenterprisessetspecialbankaccountbeforesigningtheconstructioncontract,acertainproportionoftheprojectpaymentisallocatedtotheaccountfromconstructionunitsorgeneralcontractconstructionenterprises,whichensuretheworkergetfullandtimelypaymentofwages.Whenth

7、econstructionenterprisesdelayingwagesandeligibleforthewithdrawcondition,afterapprovedbytheMinistryofHumanResourcesandSocialSecurityandtheMinistryofHousingandUrban-RuralDevelopment,thebankwouldgetnotificationtoallocatingapartofthecapitaltothea