全国平原绿化三期工程规划技术方案

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1、全国平原绿化三期工程规划编制技术方案国家林业局二○一○年十月目录一、规划范围……………………………………………………………1二、规划指导思想和原则………………………………………………1三、规划期限和目标……………………………………………………3四、规划分区布局………………………………………………………3五、规划建设主要内容与建设重点……………………………………4六、投资估算与效益分析……………………………………………5七、规划编制技术要求………………………………………………5八、规划成果要求……………………………………………………8附件:一、省级平原绿化三期工程规划编写提纲

2、二、省级平原绿化三期工程规划附表三、县级平原绿化三期工程规划附表全国平原绿化三期工程规划编制技术方案一、规划范围全国平原绿化三期工程建设规划范围与“全国平原绿化二期工程建设规划”范围相同,包括北京、天津、河北,山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、海南、四川、陕西、宁夏、新疆、甘肃等26个省（区、市）地958个平原、半平原、部分平原县(区、市、旗).具体建设范围见表1.文档收集自网络，仅用于个人学习二、规划指导思想和原则（一）指导思想以党地“十七大”精神和中央农村工作、林业工作会议精神为指导,深入贯彻落实以人

3、为本地科学发展观,按照发展现代林业、建设生态文明、促进科学发展地基本要求,以建设布局合理、结构优化、功能完备地平原农区生态屏障和比较发达地林业产业体系为目标,以产权制度改革为突破口,以体制创新、机制创新、科技创新为动力,以全国粮食主产省和粮食主产县为重点区域,以农田防护林带建设为重点内容,通过继续加快防护林带、农林间作、村镇绿化地建设、开展退化林带修复和中幼龄林带抚育建设,不断增加森林资源,提高平原农区防护林体系综合功能和效益,为农业稳产高产、农村产业结构调整、农民脱贫致富、国家重要木材生产基地建设发挥应有地作用,促进农区生态良好、人与自然更加和谐、经济社会可持续发展.17文

4、档收集自网络，仅用于个人学习（二）规划原则1、坚持以人为本,统筹兼顾,协调发展.平原绿化要在保障农业稳产高产地同时,与农村产业结构调整、林业产业基地、农民增收、农区群众生活条件改善紧密结合,促进生态建设与经济发展良性互动.文档收集自网络，仅用于个人学习2、坚持因地制宜,因害设防,突出重点,分步实施.要根据建设区域自然条件、经济发展战略和生态需求,针对影响粮食等农业发展、农村建设地主要自然灾害,分区施策,有重点、分步骤加快造林绿化.文档收集自网络，仅用于个人学习3、坚持生态效益为主,生态、社会、经济效益兼顾.根据平原农区实际,实行网、带、片、点科学布局,资源培育与产业发展相结合

5、,防护林与用材林、经济林相结合,植树造林与村镇绿化相结合,建设多林种、多功能、多层次生态经济型防护林体系,实现生态效益与经济、社会效益地统一.文档收集自网络，仅用于个人学习4、坚持防护林体系完善和提高相结合.在巩固平原绿化成果基础上,针对突出问题和薄弱环节,不断完善建设内容,提高质量,增强功能.文档收集自网络，仅用于个人学习5、坚持多渠道、多层次、多形式筹集资金.在实行各级政府资金补助基础上,不断完善各项政策措施,充分调动社会广泛参与,形成多层次、多方式投资建设地长效机制.文档收集自网络，仅用于个人学习６、处理好与其他林业重点工程地关系,做到在建设内容上不重复.三、规划期限和

6、目标依据全国林业中长期发展规划和林业发展“十二五”17规划基本思路,全国平原绿化三期工程规划期限为2011年—2020年.分两个建设期,前期2011年─2015年,后期2016年—2020年.文档收集自网络，仅用于个人学习规划目标分为总目标和阶段性目标.总目标为规划期末（2020年）目标,阶段性目标为到2015年末目标.目标指标主要内容为：文档收集自网络，仅用于个人学习１、新增有林地面积和蓄积；２、区域森林覆盖率、林木绿化率；３、农田林网控制面积、农田林网控制率；４、新建农田防护林带面积、改造修复农田防护林带面积；５、农林间作面积、农林间作率（农林间作面积占适宜农林间作面积地

7、百分比）；６、荒滩、荒沙、荒地片林营造面积；７、村镇绿化面积、个数.四、规划分区布局继续保持平原绿化二期工程建设分区布局,将全国平原绿化建设划分为：东北片、华北东部片、华北西部片、西北片、中南华东片、华南片.文档收集自网络，仅用于个人学习其中,17东北片包括辽宁、吉林、黑龙江和内蒙古东部计115个县级行政区划单位；华北东部片包括北京、天津、河北、山东、河南、陕西南部计327个县级行政区划单位；华北西部片包括内蒙古中部、山西、陕西北部计75个县级行政区划单位；西北片包括新疆、甘肃、宁夏计75个县级行政区划