汕头2017年国有资本经营预算执行情况

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1、汕头市2017年国有资本经营预算执行情况和2018年预算草案编制说明一、汕头市2017年国有资本经营预算执行情况2017年全市国有资本经营预算收入8529万元，上年结转3114万元，收入总计11643万元。支出8781万元，结转下年2862万元，支出总计11643万元。其中：市本级收支执行情况如下：（一）收入执行情况2017年市本级国有资本经营预算收入8388万元，完成调整预算的100%，比上年增长11%，增加859万元，主要是股利股息收入增加。收入包括：（1）利润收入526万元，（2）股利、股息收入

2、6603万元，（3）产权转让收入1139万元，（4）其他国有资本经营预算收入120万元，（5）上年结转3109万元，收入总计11497万元。（二）支出执行情况2017年市本级国有资本经营预算支出8636万元，完成调整预算的77%（根据国有企业改革进度，国企改革等资金需结转下年支出），比上年下降8%，减少752万元。支出包括：（1）解决历史遗留问题及改革成本支出5341万元,（2）国有企业资本金注入192万元,（3）国有企业政策性补贴1116万元,（4）其他国有资本经营预算支出321万元,（5）调出资金

3、1666万元,结转下年支出2861万元，支出总计11497万元。二、汕头市2018年国有资本经营预算编制说明根据《中华人民共和国预算法》、《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》（国发〔2007〕26号）、省政府《印发广东省省级国有资本经营预算试行办法的通知》（粤府〔2009〕13号）和市政府《关于印发汕头市市级国有资本经营预算管理办法的通知》（汕府〔2015〕23号）等法律法规的有关规定，根据2018年的收支形势，编制汕头市2018年国有资本经营预算，有关编制说明如下：（一）预算编制的指导思想和原则

4、1.指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想作为指导，深入贯彻落实十八大、十九大会议精神，进一步推进国有企业改革和发展，维护困难国有企业稳定。强化国有资本经营预算收入管理，推进国有资本经营预算与一般公共预算统筹协调。优化国有资本经营预算支出结构，通过对国有资本收益的合理分配，提高资金使用绩效，推动国有企业的稳定、改革和发展。2.基本原则。（1）合法性原则。国有资本经营预算编制按照《中华人民共和国预算法》和国家、省、市关于国有资本经营预算管理有关法律法规

5、和规范性文件的要求，贯彻市委、市政府的方针政策。（2）收支平衡原则。国有资本经营预算根据2018年预计收取的国有资本收益进行编制，按照“量入为出、量力而行、统筹兼顾、确保重点”的原则，统筹安排各类支出，不列赤字。（3）独立与衔接原则。既保持国有资本经营预算的完整性和相对独立性，又与一般公共预算相互衔接，整合各种财政性资金，统筹安排支出，提高资金使用绩效。（二）预算编制范围和收支安排预算编制范围包括全市国资委系统直接履行出资人和监管人职责的企业和持股企业、以及其他部门监管的企业，涵盖国有独资企业、国有控

6、股或参股企业、实行企业化管理的事业单位。2018增加市交通运输局、市住房和城乡建设局、市公路局、市城乡规划局、市水务局、市国土资源局等6家预算单位和下属十几家市级国有企业纳入到市级国有资本经营预算编制范围，2018年预算单位达到9家以及国有企业约90多户，编制范围比2017年有所增加。2018年全市国有资本经营预算收入10462万元，上年结转收入2862万元，收入总计13324万元。全市支出13324万元。其中：市本级收支预算如下：1.收入预算编制。2018年市本级国有资本经营预算收入8217万元，比

7、上年下降2%，减少171万元。收入包括：（1）利润收入1244万元，（2）股利、股息收入5143万元，（3）产权转让收入1750万元，（4）其他国有资本经营预算收入80万元，（5）上年结转收入2861万元，收入总计11078万元。2.支出预算编制。2018年市本级国有资本经营预算支出11078万元，比上年增长19.85%，增加1835万元。具体支出科目是：（1）解决历史遗留问题及改革成本支出8186万元，其中：①国有企业办职教幼教补助支出300万元，用于解决国有企业职教幼教退休教师待遇（工资补差）；②

8、国有企业改革成本支出3171万元，主要是汕头印刷厂等企业改革职工分流安置资金；③其他解决历史遗留问题及改革成本支出4715万元，主要是汕头凯达泓（集团）公司、汕头市航运总公司等困难国有企业职工基本生活费保障支出和经营困难补助；（2）国有企业资本金注入175万元，其中：①公益性设施投资支出90万元，主要是根据市府办《印发汕头市渡口渡船安全管理实施意见的通知》（汕府办〔2012〕153号）的要求：“财政部门要对全市渡口渡船更新改造专项资金及渡运配套资金的投入