中外专家-中日两国开战一条底线曝光

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1、....页眉　　在中日钓鱼岛危机严重时期，双方“剑拔弩张”，冲突大有一触即发之势。近期，钓鱼岛局势渐有缓和，中日双方也已重启了一系列安全对话，并达成了建立“海空紧急联络机制”的共识。那么，中日到底应如何管控东海危机？　　日前，爱海洋网联合察哈尔学会、斯德哥尔摩国际和平研究所主办的“中日东海冲突的危机管控”研讨会在北京举行。与会专家就近期中日在东海的事态发展，以及如何更好地管控中日冲突进行了深入交流，提出了一系列建议。　　杜懋之：我乐观地认为中日今年会在危机管控上达成某种协议　　应该加强对于东海地区危机管控问题的研

2、究。中日两国防务部门于今年一月重启了关于“海空紧急联络机制”的安全对话，双方重新确认了在2012年达成的共识，并将内容从海上扩展到空中。在现在比较复杂的政治和安全的局势下，中日是否需要达成书面的文件，是两国谈判的焦点。....页脚.....页眉　　但中日在建立管控机制上的认知上的差异，可能会成为该机制建立的潜在的阻碍：第一是历史问题。第二是日本宣布“购买”钓鱼岛后，中日双方对新现状的不满。　　第三是双方都希望能够充分行使对钓鱼岛的独立主权，但目前看没有进行共同开发的太大可能。第四，日方认为中方想通过危机管控机制的

3、建立，使其在地面展开对争议区域的巡逻，日方也希望通过此机制来巩固其对该区域的管理权。　　如果一个国家用有意图的风险事件来发动战争，那么危机管控机制不会起任何作用。但对于非意图的风险事件的发生，危机管控机制会对其有比较明显的预防和减少的作用，并避免事件的升级以及其可能导致的战争的发生。　　去年11月，中日双方达成的“四点共识”拉近了双方的立场。我比较乐观地认为，中日双方在今年还会达成某种协议。但从长期来看，对于危机管控的建立还存在一个最重要的条件，那就是如何将危机管控的建立跟政治问题分离，使其能够成为独立的体系，不

4、受政治风险的影响。　　通过危机管控机制，我们可以进入一个相对稳健的安全环境，培养积极的政治氛围，但如果希望能够彻底解决争端的问题，还是需要从双方两国对主权问题的解决入手。（MathieuDuchatel，斯德哥尔摩国际和平研究所中国与全球安全项目主任）....页脚.....页眉　　张沱生：危机管控机制建立起来后可以守住中日关系底线　　现在的重点就是我们应该争取在上半年把危机管理机制谈下来，把它落实了。据报道，今年4月份两国防卫部门可能再举行一轮专家磋商，如果这次对话谈得成功，海空联络等危机管控机制就有可能在5月份

5、正式启动。危机管理机制建立起来，就可以把中日关系的底线给守住。....页脚.....页眉　　底线是什么？就是中日两国不走向意外冲突和战争。危机管理的作用是有限的，它不可能解决利益分歧，不可能解决中日领土争端，它只是控制危机，防止危机无限升级、引发军事冲突与战争。但危机管理的成功却能够为中日将来开展谈判，进行共同开发，创造必要的条件。　　危机管控是中日双方处理国家关系中的一项重要内容，但它并不能代替其他方面的工作和努力。因此，在加强危机管控的同时，我们要全力促进其他方面的工作，重启政治对话、开展经济与安全合作，等等

6、。　　为什么我们认为中日爆发战争的可能性不大呢？因为世界历史已经清晰地表明，用战争的手段是不可能解决领土争端的。到目前为止，我们已跟12个邻国解决了陆上领土、边界争议，最后都是用对话手段解决的。　　此外，中日是两个大国，一个是世界第二大经济体，一个是世界第三大经济体，如果中日打一场战争，不仅将会对双方带来严重损害，而且将会对整个地区、世界带来很大的风险。因此，避免战争是中日双方必须共同努力的。（中国国际战略研究基金会学术委员会主任）　　马世琨：中日管控冲突最好的办法是双方“搁置争议”　　中日双方在东海爆发危机的可

7、能性是否在增大？我认为，这种可能性不是在增大而是在减少。可以做这样的估计：偶发性的摩擦有可能，有意为之的冲突不大可能，双方“真刀真枪地干一场”绝不可能。....页脚.....页眉　　之所以这么说，是因为钓鱼岛问题和东海局势发展取决于中日美三方的态度，而这三方都没有让钓鱼岛和东海问题闹大的政治意愿。　　那么，该如何管控冲突，避免冲突加剧？我认为，最好的办法是双方搁置争议。　　1972年中日建交和1978年中日签订友好条约时，两国领导人就钓鱼岛问题搁置争议达成过默契，这是许多年中日关系顺利发展的重要因素。石原慎太郎的

8、“购岛”闹剧和日本当局将钓鱼岛“国有化”的荒唐行为，导致东海局势紧张和中日关系急剧恶化。　　有日本专家建议欧盟利用中立的第三方地位在中日间调解。我觉得没有必要，这只会把问题复杂化。去年11月，中日双方达成四条原则共识，其中有一条就说到中日双方承认在钓鱼岛和东海问题上存在不同主张，这为上述问题的处理迈出了积极的一步。　　关于钓鱼岛问题，中国、日本和美国学者提出过不少主张，有