西安市新城区财政局

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1、西安市新城区财政局中共西安市新城区委宣传部文件西安市新城区文化体育局新财发〔2017〕82号西安市新城区财政局中共西安市新城区委宣传部西安市新城区文化体育局关于进一步加强文化产业发展专项资金管理的通知 区属各有关单位：为进一步规范和加强我区文化产业发展专项资金管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》和有关法律法规，依据《西安市文化产业发展专项资金管理实施意见》，现将《关于进一步加强文化产业发展专项资金管理的通知》印发你们，请遵照执行。-8-(此页无正文)西安市新城区财政局中共西安市新城区委宣传部西安市新城区文化体育局2017年8月15日西安市新

2、城区财政局办公室2017年8月15日印发-8-关于进一步加强文化产业发展专项资金管理的通知第一章 总 则第一条 为了进一步规范和加强我区文化产业发展专项资金管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》和有关法律法规，参照《西安市文化产业发展专项资金管理实施意见》，结合我区实际，制定本通知。第二条 本办法所称文化产业发展专项资金（以下简称“专项资金”）是指各级财政预算安排，专项用于扶持注册地、纳税地在新城区的重点文化产业项目的财政专项资金。第三条 专项资金的使用和管理应当体现国家和省市区文化产业发展规划，符合文化产业政策、区域发展政策和公共财政要求，

3、兼顾经济效益和社会效益，坚持以竞争性分配为重点，公开、公平、公正、择优扶持，集中投放原则，确保专项资金的规范、安全和高效使用。第四条 区财政负责专项资金预算管理、资金分配和拨付，对资金使用情况进行监督检查。第二章 支持方向与方式第五条 -8-文化产业是指为社会公众提供文化产品和文化相关产品的生产活动的集合。文化产业包括：新闻出版发行服务、广播电视电影服务、文化艺术服务、文化信息传输服务、文化创意和设计服务、文化休闲娱乐服务、工艺美术品的生产、文化产品生产的辅助生产、文化用品的生产、文化专用设备的生产等文化产业行业。第六条 专项资金重点用于以下方面：（一）推

4、进文化体制改革。对区属经营性文化事业单位转企改制过程中有关费用予以补助，并对其重点文化产业项目予以支持。（二）支持文化资源的重新整合，提高集约化经营水平和产业集中度，发展拥有自主知识产权和文化创新能力、竞争力强的大型文化产业集团及文化创意和设计服务，动漫、网络游戏、手机电影等数字内容的新兴文化产业项目。（三）扶持培养骨干文化企业。对区级大型文化企业集团（公司）实施的重点文化产业项目以及文化企业跨地区、跨行业、跨所有制联合兼并重组和股改等项目。（四）扶持国家和省、市、区文化产业园区和示范基地建设、文化内容创意生产、人才培养项目。（五）积极推进文化与科技、旅游

5、、金融融合发展示范项目。扶持对文化企业开展高新技术研发与应用、文化与旅游、金融融合发展项目。-8-（六）扶持对城市形象、城市精神有重大宣传推介作用的重点文化、文艺影视作品项目；扶持宣传文化阵地建设，传统媒体与新兴媒体融合发展重点项目。（七）区委、区政府确定的重大文化产业项目。第七条 支持方式包括：（一）项目奖励补助。对符合支持条件的以公益性、社会效益显著的文化产业重点发展、服务项目给予奖励补助。（二）贷款贴息。对符合支持条件的申报单位通过银行贷款实施重点发展项目所实际发生的利息给予补贴。（三）股权投入。对争取到的市级股权投资项目，按照《西安市财政专项资金股

6、权投资管理办法》的相关规定给予股权投资。第八条 同一项目原则上只能采取一种支持方式。第三章 申报程序第九条 区委宣传部、区财政局、区文体局根据专项资金支持重点方向和文化产业发展规划纲要，结合市委宣传部、市财政局、市文广新局发布的专项资金《项目申报指南》，征集项目。第十条 符合《项目申报指南》重点支持范围的文化企业、单位项目报区委宣传部、区文体局和区财政局审核。第十一条 -8-项目单位申报文化产业发展专项资金时，需提供以下资料：（一）项目实施单位简介、项目简介、项目绩效目标。（二）项目可行性研究分析报告、项目立项审批部门或项目立项主管部门对项目可行性研究报告

7、的批复文件、项目实施方案、实施进度、资金来源及到位凭证、融资服务证明等。（三）申请贷款贴息项目的银行贷款合同、贷款承诺书、承贷银行出具该项目项下的借款凭证和利息结算清单。（四）与项目有关的项目法人营业执照、税务登记证复印件，近两年经中介机构审计的财务审计报告、完税证明等其他资料。第四章 评审程序及考核流程第十二条 专项资金实施竞争性评审分配。第十三条 由区委宣传部、区文体局对所申报项目进行初审和实地考察，并根据需要组织专家进行评审。第五章 资金管理和拨付第十四条 区财政局根据国库和各级专项资金管理规定，按照专项资金项目预算，将资金拨付至项目实施单位，其中股

8、权投资项目，由市财政局将资金拨付至西安投资控股有限公司。第十五条