交通违法处罚法律适用、现状及对策的分析

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1、...页眉交通违法处罚的法律适用、现状及对策分析钱剑*准考证号：020110256421　联系地址：无锡市滨湖区梁南路1号交警支队机动大队邮编：214000　　论文编号：171电话号码：13665199176　　[内容提要]：本文结合交通管理的现状，根据相关法律法规，归纳出交通违法行为的理论性问题，从法理和人为因素两方面分析交通违法行为的特点，总结出交通违法处罚的重要性。根据交通管理法律法规有关条文，区分不同的交通违法行为，对它们各自的特征、行为后果和处罚依据、处罚标准进行分析研究。全面分析当前交通违法处罚工作的现状和容易出现的问题及对策。最后加以总结。　　关键词：交通违法处罚　

2、法律适用　现状和问题对策分析一、交通违法行为概述　　（一）交通违法行为的定义交通违法行为是指违反交通安全法规、扰乱交通秩序、妨害交通安全和畅通、侵犯公民的交通权益，依法应受到交通管理部门处罚的行为。（二）交通违法行为的特点及产生原因交通违法行为都具有一定的社会危害性，即危害了道路交通秩序、危害了道路交通安全和畅通，侵犯了公民在道路交通上的合法权益；交通违法行为都具有违法性。社会危害性是违法性的前提和基础，行为违法性是行为社会危害性在法律上的表现。交通违法行为的产生人是首要因素和主导因素。人为因素是交通违法行为的产生原因，主要表现在：（1）....页脚...页眉行为人漠视法律，不主

3、动学习，无知产生违法行为；有些人知道有交通法，但从不主动学习、了解并遵守，一旦发生事故，造成人身伤亡财产损失，则后悔莫及；有些驾驶人学会开车拿到证却不懂交通法规，缺乏道路交通安全常识，不会识别交通标志标线。（1）行为人虽然懂得交通法规却存在侥幸心理，导致交通违法行为。这种情况非常突出。行为人为了出行的快捷采取了冒险行动，但收到了“安全的效果”。这种效果不断强化，使得侥幸心理不断加重，久而久之行为人就会用“无所谓”、“不至于”的想象支配自己的行为。这类交通违法行为主要表现为闯红灯、超速、变道妨碍正常行驶的车辆等。（2）受到经济利益的驱使产生交通违法行为。为了获得更多的运费，降低运输

4、成本而“多拉快跑”，超载、超速、随意停车拉客，甚至带病出车，疲劳驾驶，这些违法行为都给交通安全埋下了严重的隐患。二、交通违法处罚的重要性（一）交通管理法律法规的立法依据随着人民生活水平不断提高，我国的驾驶员和机动车保有量与日俱增，导致交通事故也日益增多。为了维护道路交通秩序,预防和减少交通事故,保护公民、法人和其他组织的财产安全及其他合法权益，提高通行效率，全国人大颁布了《中华人民共和国道路交通安全法》，国务院随之颁布了《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》，根据这两部上位法，公安部制定了《道路交通安全违法行为处理程序规定》，各省、自治区、直辖市结合本地区的实际情况制定了具体的

5、执行标准。本省也制定了《江苏省道路交通安全条例》和《江苏省高速公路条例》。（二）交通违法处罚的特征及分类交通违法处罚工作是行政处罚法和交通管理法律法规相结合的产物。交通违法处罚属于行政处罚的一种，首先它应适用《行政处罚法》的一般性特征及分类，并具有其自身鲜明的特点。“....页脚...页眉行政处罚，指的是行政主体对于实施了违法行为，但尚未构成犯罪的公民、法人或其他组织，通过剥夺或限制一定权利的方法，加以惩戒的行为。林鸿潮、王小龙、汪海燕著：《2011年司法考试众合专题讲座行政法、商经法司法制度》，人民法院出版社，第48页。”行政处罚可以被划分为自由罚、行为罚、财产罚与声誉罚。根据

6、《中华人民共和国道路交通安全法》第八十八条规定可以看出：交通违法处罚主要属于其中的财产罚（罚款），违法情节严重的可能伴随一定的行为罚（暂扣或吊销驾驶证）和自由罚（拘留）。行政规章可以被创设，“包括部门规章与地方政府规章，可以创设的处罚类型只有警告和罚款。地方政府规章的罚款限额应由其所在的省级人大常委会决定。林鸿潮、王小龙、汪海燕著：《2011年司法考试众合专题讲座行政法、商经法司法制度》，人民法院出版社，第49页。”交通违法处罚以罚款为主，情节显著轻微的可以警告处理，我省的处罚标准由江苏省人大党委会制定的省条例确定。公安交警部门，作为具有交通管理职能的行政机关，是交通违法处罚的实

7、施主体。交通违法处罚属于行政处罚，但也在传统的行政处罚基础上有所发展。随着道路的完善，科技的进步，传统的交通管理模式逐渐被高科技手段（如“电子警察”）的大量使用所取代；交通违法的处罚方式和管辖规则也在发生变化。原有的交警现场处罚模式现在越来越多的被非现场处罚模式所取代。随着交通违法处罚系统逐渐实现全国联网，原来的地域管辖模式也已被打破。原来的指定管辖，如普通道路交通违法和高速公路交通违法，分别由一般的交警大队和高速公路交警大队分别处罚，现在为了避免群众往返奔波，可以集中在一个违法