琼发改经外〔2018〕2705号

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1、琼发改经外〔2018〕2705号海南省发展和改革委员会关于印发《海南省企业境外投资管理办法》的通知各市、县、自治县发展改革委（局），洋浦经济开发区经济发展局，各有关企业：-17-为加强境外投资宏观指导，优化我省境外投资综合服务，完善境外投资全程监管，促进我省境外投资持续健康发展，根据《企业境外投资管理办法》（国家发展改革委第11号令）及相关文件要求，我委对《海南省境外投资项目备案实施办法》（琼发改经外〔2014〕1469号）进行了重新修订，明确了海南省企业境外投资备案申报文件要求、备案程序和时限、备案

2、效力、变更和延期以及海南省境外投资备案通知书格式，并形成了《海南省企业境外投资管理办法》。本办法自印发之日施行，请认真遵照执行。《海南省境外投资项目备案实施办法》（琼发改外资〔2014〕1469号）同时废止。附件：《海南省企业境外投资管理办法》海南省发展和改革委员会2018年12月15日（此件主动公开）抄送：省农业农村厅、省工业和信息化厅、省商务厅，人民银行海口中心支行、海口海关，省政府政务服务中心海南省发展和改革委员会办公室2018年12月17日印发-17-附件海南省企业境外投资管理办法第一章总则第

3、一条为加强境外投资宏观指导，优化我省境外投资综合服务，完善境外投资全程监管，促进我省境外投资持续健康发展，根据《企业境外投资管理办法》（国家发展改革委第11号令,以下简称“11号令”）及相关文件要求，特制定本办法。第二条本省行政区域内的企业（不含中央管理企业，以下简称“投资主体”）直接或通过其控制的境外企业，以投入资产、权益或提供融资、担保等方式，获得境外所有权、控制权、经营管理权及其他相关权益的投资活动，适用本办法。前款所称投资活动，主要包括但不限于下列情形：（一）获得境外土地所有权、使用权等权益；

4、（二）获得境外自然资源勘探、开发特许权等权益；（三）获得境外基础设施所有权、经营管理权等权益；（四）获得境外企业或资产所有权、经营管理权等权益；（五）新建或改扩建境外固定资产；（六）新建境外企业或向既有境外企业增加投资；（七）新设或参股境外股权投资基金；-17-（八）通过协议、信托等方式控制境外企业或资产。本办法所称企业，包括各种类型的非金融企业和金融企业。本办法所称控制，是指直接或间接拥有企业半数以上表决权，或虽不拥有半数以上表决权，但能够支配企业的经营、财务、人事、技术等重要事项。第三条投资主体依

5、法享有境外投资自主权，自主决策、自担风险。第四条投资主体开展境外投资，应当履行项目备案等手续，报告有关信息，配合监督检查。第五条投资主体开展境外投资，不得违反我国法律法规，不得威胁或损害我国国家利益和国家安全。第六条海南省发展和改革委员会（以下简称“省发展改革委”）在省政府规定的职责范围内，会同有关部门根据国民经济和社会发展需要制定完善相关领域专项规划及产业政策，为投资主体开展境外投资提供宏观指导、综合服务和全程监管。第二章境外投资项目备案的程序、时限及效力第一节备案的范围第七条-17-投资主体直接开

6、展的中方投资额3亿美元以下且不涉及敏感国家和地区、敏感行业的境外投资项目属于本省备案管理权限范围。本实施办法所称敏感国家和地区包括：未建交和受国际制裁的国家；发生战争、内乱等国家和地区；根据我国缔结或参加的国际条约、协定等，需要限制企业对其投资的国家和地区。本实施办法所称敏感行业包括：武器装备的研制生产维修、跨境水资源开发利用、新闻传媒、房地产、酒店、影城、娱乐业体育俱乐部、在境外设立无具体实业项目的股权投资基金或投资平台等行业。本办法所称敏感国家和地区、敏感行业的境外投资项目按照11号令规定执行。本

7、办法所称中方投资额，是指投资主体直接以及通过其控制的境外企业为项目投入的货币、证券、实物、技术、知识产权、股权、债权等资产、权益以及提供融资、担保的总额。第八条两个以上投资主体共同开展的项目，应当由投资额较大一方在征求其他投资方书面同意后提出备案申请。如各方投资额相等，应当协商一致后由其中一方提出备案申请。第九条对项目所需前期费用（包括履约保证金、保函手续费、中介服务费、资源勘探费等）规模较大的，投资主体可参照本办法第七条规定对项目前期费用提出备案申请。-17-经备案的项目前期费用金额原则上不超过30

8、0万美元且不超过中方投资总额的15%，汇出的前期费用计入项目中方投资总额。第二节备案的程序和时限第十条投资主体应通过全国境外投资管理和服务网络系统（网址：http://jwtz.ndrc.gov.cn/）向省发展改革委提交境外投资项目备案表及相关附件（所有材料可网上下载，每份材料填写后需加盖公章扫描提交）。具体如下：（一）关于境外投资项目申请备案的请示；（二）海南省境外投资项目备案表（以下简称“项目备案表”）及附件清单。附件清单包括：1.投资主体注册证明