爱民区人民政府办公室关于印发爱民区第三期学前教育行动计

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1、牡爱政办规字〔2018〕1号爱民区人民政府办公室关于印发爱民区第三期学前教育行动计划（2017－2020年）的通知区直各部门：经区政府研究同意，现将《爱民区第三期学前教育行动计划（2017-2020年）》印发给你们，请认真贯彻落实。爱民区人民政府办公室2018年4月8日-1-爱民区第三期学前教育行动计划（2017－2020年）为深入贯彻落实党的十九大报告中提出的“幼有所育”、十八大“办好学前教育”和十八届五中全会“发展学前教育，鼓励普惠性幼儿园发展”的要求，进一步推进学前教育改革发展，优化教育资源，进一步推进爱民区学前教育科学发展，根据《牡丹江市第三期学前教育行动计划（2017

2、—2020）》要求，结合我区实际，特制定本行动计划。一、重要意义爱民区政府高度重视学前教育工作。目前全区区属幼儿园46所，其中公办园3所、民办园43所；城镇44所，农村2所。教职工总数462人，其中专任教师295人。2016年底学前三年毛入园率年达到78%。“入园难”问题基本解决，学前教育发展迈上新的台阶。但总体上看，学前教育仍是教育体系中相对薄弱的环节，普惠性资源供给不足，教师数量短缺、工资待遇偏低，保教质量参差不齐等问题还普遍存在，仍处于爬坡过坎的关键期。制定实施学前三期行动计划，有利于巩固第一、二期成果。爱民区将保持学前教育良好发展势头，切实履职尽责，坚定不移，持续推进学

3、前教育改革发展，努力回应人民群众接受良好学前教育的期盼。-2-二、总体要求（一）基本原则1、强化机制建设。严格落实政府责任，加大财政投入，建立健全确保学前教育可持续发展的体制机制，提高学前教育公共服务水平。2、注重科学规划。充分考虑人口政策调整和城镇化进程的需要，优化幼儿园布局。重点支持农村地区、困难群体和薄弱环节，保障大多数适龄儿童就近接受学前教育，着力保基本、补短板、促公平。3、坚持公益普惠。公办民办并举，进一步提高公办幼儿园提供普惠性学前教育服务的能力，加强区域性学前教育管理，积极引导和扶持民办幼儿园不断提升办园水平及办园质量。（二）主要目标到2020年学前三年毛入园率达

4、到85%，普惠性幼儿园覆盖率达到80%以上。管理体制和办园体制逐步理顺，发展学前教育的责任进一步落实；学前教育成本分担机制普遍建立，运行保障能力显著增强；幼儿园教师配备和工资待遇保障机制初步建立，师资力量进一步加强；幼儿园保教质量评估监管体系基本形成，办园行为普遍规范，“小学化”现象基本消除。三、工作措施-3-（一）加大学前财政投入坚持以政府投入为主，拓宽财政对学前教育经费保障渠道，逐步提高学前教育经费占财政教育经费比例。进一步落实学前教育资助政策，确保建档立卡等家庭经济困难幼儿优先获得资助。（二）发展普惠性幼儿园积极扶持普惠性幼儿园，公民办并举，提高普惠性幼儿园比例，支持社会

5、力量、企业机构等广泛参与兴办普惠性幼儿园，引导和支持民办园提供普惠性服务。制定普惠性民办幼儿园认定标准，为广大家长和幼儿提供更多的普惠性学前教育资源。（三）理顺学前教育管理体制和办园体制探索办园体制的改革创新，增强办园活力。积极鼓励引进优质学前教育资源，采取“名园引进”、“名园办分园”、“集团办园”等多种办园方式，增强我区学前教育办园活力，形成灵活、多样、开放的办园机制。落实区政府主体责任，充分发挥乡镇政府的作用，探索区域管理新思路，推动学前教育均衡发展。（四）构建幼儿园教师队伍建设支持体系1、加大师资培养培训力度。建立多层次、多形式的师资培训体系，大力开展以强化职业道德教育、

6、提高教育教学能力为重点的幼儿教师培训。教育部门要在教师培训经费中-4-划出一定比例，专项用于幼儿教师培训。建立全员培训制度，通过省、市、区三级培训，完成新一轮全区幼儿教师和园长培训，重点加强幼儿园园长和骨干教师培训。以市示范幼儿园为龙头，在幼儿园中积极实施园本培训，全面提高幼儿教师的整体素质和保育教育能力。2、建立教职工待遇保障机制。由编办、财政、教育等部门负责，做好幼儿教师待遇保障工作，切实维护幼儿教师工资权益，完善幼儿园教职工工资保障办法，做好公办幼儿园聘用教职工工资发放工作，按规定缴纳社会保险。民办幼儿教师的工资和社会保障由举办者依法予以保障。（五）加强幼儿园质量监管和业

7、务指导1、制定幼儿园保教质量评估办法。建立完善幼儿园质量评估细则，将所有幼儿园纳入评估范围。落实区政府对幼儿园和培训机构的监管责任，加大监管机构和队伍的建设力度。完善幼儿园动态监管机制，规范办园行为，强化安全管理。加强玩教具配备，为幼儿创设丰富的教育环境。深入贯彻《幼儿园工作规程》和《3—6岁儿童学习与发展指南》，指导幼儿园教师根据幼儿的发展需要制定教育计划、指导游戏活动、安排一日生活，提高保教质量。遵循幼儿身心发展规律和学习特点，面向全体幼儿，关注个体差异，坚持以游戏为基本活动，保教结合，