湖州市打赢蓝天保卫战三年行动计划（2018-2020年）

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1、湖州市打赢蓝天保卫战三年行动计划（2018-2020年）（征求意见稿）为坚决打赢蓝天保卫战，加快改善湖州市大气环境质量，按期完成“十三五”大气环境质量改善和污染物减排目标，根据《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》（国发〔2018〕22号）和《浙江省打赢蓝天保卫战三年行动计划》有关要求，结合湖州市能源发展规划、生态环境保护规划等相关规划，制定本行动计划。一、总体要求与主要目标（一）总体要求以习近平生态文明思想为指引，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和省第十四次党代会、省委十四届二次全会精神，践行“两山理论”和“八八战略”，认真落实全国

2、生态环境保护大会要求和省委、省政府决策部署，以保障人民群众身体健康为出发点，坚持以质量改善为核心、坚持绿色协同发展、坚持分类分区施治、坚持推进全面共治，突出PM2.5和VOCs污染治理，着力调整优化产业结构、能源结构、运输结构和用地结构，持续实施大气污染防治行动，开展清新空气示范区建设活动，坚决打赢蓝天保卫战，确保湖州市环境空气质量明显改善，为“高质量建设现代化生态型滨湖大城市”，实现“高水平全面建成小康社会”的目标打下更加坚实的环境基础。（二）主要目标91总体目标：到2020年，明显提高区域大气环境管理能力，大幅减少主要大气污染物排放总量，进一步明显降

3、低细颗粒物（PM2.5）浓度，明显减少重污染天气，明显改善环境空气质量，明显增强人民的蓝天幸福感。基本消除重点区域臭气异味，县级以上城市建成清新空气示范区，涉气重复信访投诉量比2017年下降30%。主要目标指标：1.环境空气质量改善目标到2020年，全市PM2.5年均浓度不高于35微克/立方米，空气质量优良天数比例提高到85%以上。2.重点大气污染物减排目标到2020年，全市二氧化硫、氮氧化物以及挥发性有机物的排放量较2015年分别下降24%、24%、35%以上。2020年全市大气环境保护主要指标指标2015年2020年环境空气质量（1）市区空气质量优良

4、天数比率（%）59.785（2）市区细颗粒物（PM2.5）浓度（µg/m3）5735大气污染物排放总量（3）二氧化硫排放总量减少比例（%）—[24]（4）氮氧化物排放总量减少比例（%）—[24]（5）挥发性有机物（VOCs）排放总量减少比例（%）—[35]注：[]内为与2015年比较数据。2020年各县（区）大气环境改善目标序号县（区）2020年PM2.5浓度（µg/m3）2020年AQI优良率（%）1吴兴区35852南浔区35853湖州开发区3485914太湖度假区35855德清县32956长兴县34907安吉县3295二、重点领域与主要任务（一）优化

5、产业结构和布局，加快落后产能淘汰1.坚持绿色发展践行“绿水青山就是金山银山”的重要思想，壮大绿色产业规模，发展节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业，培育发展新动能。加快原有工业体系绿色化改造，发展低碳经济，争创国家级低碳示范城市。积极支持培育一批具有国际竞争力的大型节能环保龙头企业，促进大气治理重点技术装备等产业化发展和推广应用。到2020年，建成10家绿色示范工厂和3至5个绿色示范园区。积极推行节能环保整体解决方案，加快发展合同能源管理、环境污染第三方治理和社会化监测等新业态，培育一批高水平、专业化节能环保服务公司。责任单位：市经信局牵头，市发改委

6、、市生态环境局等参与，各县（区）政府（管委会）负责落实。以下均需县（区）政府（管委会）落实，不再列出。2.推动产业转型升级91深化供给侧结构性改革，大力发展低能耗、高附加值的新兴产业和高端制造业，着力改造提升传统制造行业。通过关停淘汰、整治入园、规范提升等方式，推进建材行业（包含且不限于水泥、砖瓦、琉璃瓦、陶瓷、玻璃、耐火材料等生产企业）、木业（包括竹制品）行业上大压小、扶优汰劣、整合提升，全面提高装备技术水平和绿色低碳发展水平。2020年底前，全面完成建材、木业行业的转型升级工作，工艺装备、产品品质、污染控制和碳排放水平均达到国内先进水平，力争达到国际

7、先进水平。责任单位：市经信局牵头，市发改委、市生态环境局等参与。3.严格产业准入严格建设项目环境准入。2019年底前，完成生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、环境准入清单（以下简称“三线一单”）编制工作。全市生态保护红线范围内禁止新建污染大气环境的生产性项目。根据各区域大气环境质量现状和污染特征，制定实施县（区）特征污染污物总量控制制度。钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥、平板玻璃等禁止新增产能，搬迁或改建项目实行污染物排放量两倍削减替代，并将替代方案落实到企业排污许可证中，纳入环境执法管理。严格执行钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换实施办法。新、改、

8、扩建涉及大宗物料运输的建设项目，原则上不得采用公路运输。责任单位：市生态环境局、