拉丁美洲的科技创新21世纪以来的特点和趋势

《拉丁美洲的科技创新21世纪以来的特点和趋势》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、２０１６年１０月拉丁美洲研究Ｏｃｔ?２０１６第３８卷第５期ＪｏｕｒｎａｌｏｆＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎＳｔｕｄｉｅｓＶｏｌ?３８Ｎｏ?５科技与环境拉丁美洲的科技创新:∗２１世纪以来的特点和趋势∗?史沛然内容提要:科技创新是中拉经贸合作的重要领域ꎮ本文根据伊比利亚美洲及泛美科学技术指标网络(ＲＩＣＹＴ)数据库ꎬ分析了２１世纪头十年以来拉丁美洲各国科技创新领域的特点和发展趋势ꎬ介绍了阿根廷和巴西两个代表性国家的科技创新政策和法规ꎮ分析发现ꎬ相较于拉丁美洲在全球陆地面积、人口、ＧＤＰ等方面所占比重ꎬ拉丁美洲在相当长时间内对全球科技发展的贡献相当有限ꎮ拉丁美洲国家科

2、技创新体系均依赖于“国家创新体系”ꎬ国家政策扶持和资金投入在其中发挥了极大的作用ꎮ进入２１世纪以来ꎬ拉丁美洲科技创新领域总体上有所增长ꎬ但不同国家之间、不同行业部门的科技创新水平存在显著差距ꎬ科技创新集中在地区大国和由国家控制的重点优势行业ꎬ在经济发展水平较低的国家和私人部门企业ꎬ科技创新则被忽视ꎬ科技创新产出与其投入不成比例ꎮ未来随着拉丁美洲经济发展放缓和区域政治格局的改变ꎬ拉美科技创新步伐亦可能随之放缓ꎮ关键词:拉丁美洲科技创新ＲＩＣＹＴ数据库国家创新体系作者简介:史沛然ꎬ经济学博士ꎬ中国社会科学院拉丁美洲研究所经济研究室助理研究员ꎮ中图分类号:Ｇ３２３

3、文献标识码:Ａ文章编号:１００２－６６４９(２０１６)０５－０１２０－１６∗本文系国家社会科学基金重大项目“中拉关系及对拉战略研究”(编号:１５ＺＤＡ０６７)和中国社会科学院拉丁美洲研究所创新项目“拉美产业发展研究”(编号:ＧＪ０５２０１６ＳＣＸ１７８０)的阶段性成果ꎮ—１２０—拉丁美洲的科技创新:２１世纪以来的特点和趋势拉丁美洲因其富饶的自然资源、优惠的多边协议、灵活的政策法规和积极吸引外资的政府ꎬ近年来逐步成为国际上重要的科技创新温床ꎬ鼓励了大量的本土和跨国企业在拉美的土地上建立起以科技创新为基础的企业ꎬ发展可持续经济ꎮ近年来ꎬ拉丁美洲的“绿色科技”产业

4、发展迅猛ꎬ大量的欧美企业涌入阿根廷、巴西、墨西哥、哥伦比亚等国ꎬ通过独资或合资形式开发基于科技创新的产业和项目ꎮ根据经济合作与发展组织(ＯＥＣＤ)的定义ꎬ科技创新是“将创意转化为更佳的产品向市场推广ꎬ开发出更优化的流程服务于制造业ꎬ或转变服务社会的新方法”①ꎮ科技创新有利于促进经济发展、帮助解决社会民生和环境问题以及消除贫困ꎬ历来为各国政府看重ꎬ并将其作为国家经济发展的一项重要目标ꎮ在新一轮科技革命和产业发展中ꎬ同为发展中经济体的中国和拉美国家均在不断加快产业转型升级ꎬ持续提高国家竞争力ꎬ中拉科技交流与合作的重要性日益凸显ꎮ本文主要通过梳理和分析拉美科技创新

5、产业在２１世纪的发展现状和特征ꎬ为未来中拉产业合作中科技创新领域的潜能和空间提供分析基础ꎮ一拉美科技创新的基本概况在历史上ꎬ拉丁美洲科技创新水平曾长期处于发展中经济体的中下游水平ꎮ阿尔科塔和佩雷斯对拉丁美洲在２１世纪之前的创新体系和技术特长进行了系统性分析ꎬ认为拉美国家创新体系自１９５０年以来逐渐走弱ꎬ政府部门与企业和学界的联系疏远ꎬ而在无形资产和人力资源上的投资比重很低ꎮ这导致拉丁美洲和加勒比地区的科技创新水平在很长一段时间内低于世界平均水平ꎮ②在拉美债务危机爆发之后ꎬ其科技创新产业多年来更是停滞不前ꎮ拉美科技创新水平自２０世纪９０年代以来发展迟缓ꎬ其中部

6、分原因可归结于外来投资的下降ꎮ由于投资和发展之间存在着正相关性ꎬ债务危机期间的资本外流无疑会导致本国科技创新水平的停滞乃至下降ꎮ霍尔和马菲奥认为ꎬ拉丁美洲国家私人企业的研发投资水平很低ꎬ缺乏技术工人是制约科技创新水平ｒｄ①ＯＥＣＤꎬＯｓｌｏＭａｎｕａｌ:ＧｕｉｄｅｌｉｎｅｓｆｏｒＣｏｌｌｅｃｔｉｎｇａｎｄＩｎｔｅｒｐｒｅｔｉｎｇＩｎｎｏｖａｔｉｏｎＤａｔａꎬ３Ｅｄｉｔｉｏｎꎬ２０１３ꎬｐｐ?４６－４７?②ＬｕｄｏｖｉｃｏＡｌｃｏｒｔａａｎｄＷｉｌｓｏｎＰｅｒｅｓꎬ“ＩｎｎｏｖａｔｉｏｎＳｙｓｔｅｍｓａｎｄＴｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌＳｐｅｃｉａｌｉｚａｔｉｏｎ

7、ｉｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａａｎｄｔｈｅＣａｒｉｂｂｅａｎ”ꎬｉｎＲｅｓｅａｒｃｈＰｏｌｉｃｙꎬＶｏｌ?２６ꎬＮｏ?７－８ꎬ１９９８ꎬｐｐ?８５７－８８１?—１２１—２０１６年第５期发展的一个重要因素ꎮ①进入２１世纪后ꎬ拉美国家的平均受教育水平依然极不均衡ꎬ逊于世界其他发展中经济体:一方面ꎬ拉美的精英教育水平出色ꎬ培养出了一批合格的科学家和工程师ꎬ但初级教育的缺失使得劳动力素质普遍低下ꎬ无法参与国家和整个区域的科技创新ꎮ这一结论是基于莱德曼和马洛尼的研究ꎬ他们还分析发现了拉丁美洲私人部门研发投资水平低下的六大原因:因宏观经济波动而导致的短暂规划周期、金融限制

8、、薄弱的知识产权制度、研究机构水平较低、用于科技创新