关于崇明区2019年区本级一般公共预算

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1、关于崇明区2019年区本级一般公共预算（草案）的说明　　一、一般公共预算总体情况2019年，全区收入总量2924837.92万元，比2018年（下同）下降5.09%（因债券规模、中央和市级专项转移支付总量尚未确定，剔除该因素，同口径增长10.70%），其中：本区区级地方一般公共收入预算921800万元，同比增长10.04%，上级补助收入1581342.59万元，动用预算稳定调节基金153824万元，调入资金471万元，上年结转收入81400.33万元，地方政府一般债券转贷收入186000万元。全区支出总量2924837.92万元，下降2.52%（剔除债券

2、、中央和市级专项转移支付因素，同口径增长10.31%）。其中：区本级一般公共支出预算总计2244837.92万元，下降6.95%（剔除债券、中央和市级专项转移支付因素，同口径增长8.38%），主要包括区本级一般公共支出预算2068303.44万元，下降1.51%（剔除债券、中央和市级专项转移支付因素，同口径增长20.71%）；上解支出176354.48万元，增长11.23%；安排预算稳定调节基金180万元。乡镇级一般公共支出预算680000万元，增长15.65%。本年度区级一般公共预算收支平衡。21二、一般公共收入预算情况　　一般公共收入预算主要由增值税

3、、个人所得税、企业所得税等税收收入，以及非税收入、地方政府一般债券转贷收入和转移性收入等构成。按照财政部统一制定的《2019年政府收支分类科目》，一般公共收入预算各科目预算的具体情况如下：　　（一）税收收入。预算数865800万元，同比增长9.09%。　　1．增值税预算数483257万元，增长11.06%。　　2．企业所得税预算数74723万元，下降4.23%。　　3．个人所得税预算数167003万元，增长5.01%。　　4．城市维护建设税预算数49619万元，增长11.53%。　　5．房产税预算数12226万元，下降2.53%。6．印花税预算数1358

4、6万元，下降8.70%。7．城镇土地使用税预算数1274万元，增长10.39%。8．土地增值税预算数47544万元，增长60.99%。9．车船税预算数3429万元，与上年持平。10．耕地占用税预算数849万元，增长14.78%。11．契税预算数12226万元，下降15.62%。12.环境保护税预算数64万元，增长7.87%。（二）非税收入。预算数56000万元，同比增长27.12%。211．专项收入预算数36099万元，同比增长80.20%。包括：残疾人就业保障金收入34508万元等。2．行政事业性收费收入预算数9300万元，下降20.24%。3．国有资

5、源（资产）有偿使用收入预算数4915万元，下降6.83%。　　4．其他收入预算数5686万元，下降19.76%。（三）转移性收入及地方政府一般债券转贷收入等1．上级补助收入预算数1581342.59万元，减少219709.98万元，下降12.20%。其中：返还性补助245266.96万元，减少53074.24万元，下降17.79%，主要是2018年包含市级一次性补助50000万元；市对本区公共财政转移支付1330249.34万元，减少139467.66万元，下降9.49%，主要是一般性转移支付增加74477.40万元、专项转移支付减少213945.06万

6、元。2．地方政府一般债券转贷收入预算数186000万元，为2019年部分新增一般债券提前下达数。3．调入预算稳定调节基金预算数153824万元。一是2018年底市级下达的一次性财力补助50000万元、税收全返80000万元、港西乡村公园建设项目等23300万元，三项计153300万元，补充预算稳定调节基金，2019年使用。21二是根据《财政部关于完善政府预算体系有关问题的通知》（财预〔2014〕368号）文件规定，将政府性基金结转资金超过当年收入30%部分调入一般公共预算。2018年年底，区财政已将2018年政府性基金结转资金超过当年收入30%部分524

7、万元，调入一般公共预算，并补充预算稳定调节基金，隔年使用。4．调入资金预算数471万元。一是根据《财政部关于完善政府预算体系有关问题的通知》（财预〔2014〕368号）文件规定，将2019年年底政府性基金结转资金超过当年收入30%部分，预计180万元调入一般公共预算，隔年使用。二是将2019年国有资本经营预算收入30%部分，预计291万元调入一般公共预算，当年可用。需要说明的是：截至预算编制时，市财政已下达部分2019年政府一般债券转贷资金规模。预算执行中，待市财政再次下达市政府批准本区政府一般债券转贷资金规模后，将按规定程序调整区本级地方一般公共预算收

8、支。　　三、区本级一般公共支出预算情况2019年，区本级一般公共支出预算根据财政