关于印发哈尔滨市现代农机合作社

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1、关于印发哈尔滨市现代农机合作社“规范化建设年”行动方案的通知各区、县（市）农机局（总站）：为进一步加快推进我市现代农机合作社规范化发展，大力培育新型农业经营主体，促进现代农机合作社健康可持续发展，结合我市现代农机合作社实际情况，制定《哈尔滨市现代农机合作社“规范化建设年”行动方案》，现印发给你们，请各单位认真贯彻执行。哈尔滨市农业委员会2017年11月13日10哈尔滨市现代农机合作社“规范化建设年”行动方案近年来，随着省、市支持力度的不断加大，我市现代农机合作社实现了加快发展，已经成为引领土地适度规模经营和推

2、进现代农业发展的重要力量。但伴随着农机合作社队伍的发展壮大，诸如制度不健全、运行不规范、管理不到位、经营能力差、诚信程度低、专业人才缺等突出问题，也逐渐显现出来，导致一些农机合作社始终在低水平徘徊，发展动力严重不足，甚至难以为继。为了尽快解决这些问题，促进现代农机合作社规范健康发展，根据《中华人民共和国农民合作社法》、省政府办公厅《关于引导和促进农民合作社规范发展的意见》（黑政办发〔2016〕115号）、以及省农委出台的有关文件要求，结合我市农机合作社建设实际，特制定此方案。一、工作原则以党的十九大精神和习近

3、平总书记系列重要讲话，特别是对我省两次重要讲话精神为指导，以加快构建现代农业生产体系为目标，按照“量质并重、质量为先”的原则，从2017年12月起至2018年12月底，利用1年左右的时间，组织开展现代农机合作社“规范化建设年”10行动，加快引导农机合作社完善管理制度，优化运行机制，拓宽服务领域，强化基础建设，推动全市现代农机合作社上规模、上水平、增效益，全面提升农机专业合作社的整体质量、引带能力和服务水平。二、工作目标按照“制度建设全、基础设施佳、分配机制优、机务管理严、经营能力强、社会诚信好”的建设要求，对

4、全市2008年开始至2016年为止建设的现代农机合作社进行对标整改、完善升级。力争到2018年末，使我市绝大部分现代农机合作社达到规范发展的要求，现代农机合作社整体水平得到全面提升，组织化、规模化、专业化程度全面提高，引领、示范、带动能力和服务能力全面加强，在推进农村土地适度规模经营、加快现代农业发展中的“主力军”作用更加凸显。三、主要任务（一）强化制度建设。主要包括以下5项内容：1.规范工商登记。现代农机合作社应按照《中华人民共和国农民专业合作社法》和国务院《农民专业合作社登记管理条例》规定，依法经工商注册

5、登记，领取《农民专业合作社法人营业执照》，做到“一社一照”。2.实行报告公示。现代农机合作社应按照《农民专业合作社年度报告公示暂行办法》（国家工商行政管理总局第70号令）要求，对行政许可取得和变动、生产经营、资产状况等信息，进行年度报告公示。3.健全规章制度。现代农机合作社应有完整的《农机合作社章程》，有健全的财务、机务、生产、安全、培训和分配等规章制度。4.健全组织机构。10现代农机合作社应设有成员大会、理事会、监事会，设理事长、监事长和经理；配备农机、农技、财会和驾驶人员。社员入社人数符合农机合作社建设规

6、模要求，其中，农民成员所占比例不得低于80％。5.健全会议制度。现代农机合作社应定期召开理事会、监事会、成员大会，有会议记录和参会成员签名。同时，应落实民主管理制度，做到决策“一人一票”，入社自愿、退社自由。（二）完善基础设施。主要包括以下2项内容：6.完善库棚场区。现代农机合作社应在正门悬挂农机合作社名称标牌，合作社名称应简洁规范，并能体现农机化作业、服务特点；应落实场库管理制度，场区设施配套齐全，环境整洁优美；场区面积应满足农机装备存放和生产需要；建有永久性机车库、农具棚和零件库等，并配有防火、防盗设施。

7、7.完善办公场所。现代农机合作社应建有永久性办公用房，办公场所整洁卫生、设置合理，具备办公、培训、会议、财务管理等功能，并在醒目位置悬挂各项规章制度。（三）规范分配机制。主要包括以下3项内容：8.规范分配方式。现代农机合作社应做到产权明晰，没有无主资产，未分配盈余始终为零；应坚持盈余分配以入社土地为主，土地分配占盈余的60%以上，国投收益平均分配给当年入社成员；提取公积金应计入成员个人账户，等同投资参与分配。9.规范分红方式。10现代农机合作社及成员应分别在银行开户和建卡（折），分红资金应通过银行直接转入成员

8、银行账户，做到分红方式可查、可追溯。10.规范决算方式。现代农机合作社应落实财务管理制度，有健全的财务账目，财务公开，每年进行财务决算，有清晰的成员分配明细。决算应真实反映农机合作社支出、收入、盈余等情况。农机装备每年必须按规定提取折旧费，并计入生产成本。（四）加强机务管理。主要包括以下3项内容：11.严格装备管理。现代农机合作社应落实农机装备管理制度，建立农机装备台账，机车依法上牌，安全防护设施齐