城市经济与研究-资源型园区产业转型升级与研究

《城市经济与研究-资源型园区产业转型升级与研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、....页眉资源型园区产业转型升级研究刊首语目前，园区已经成为我国经济发展的重要动力，园区经济在全国各地区的经济总量中所占比重进一步提高，对国民经济和社会发展起到了巨大的推动作用。截至2012年底，全国园区以占全国不到2%的土地面积创造了约12.8%的GDP。园区内集聚了大批世界500强、大型国有企业和中小型民营企业，以及大批的研发机构和高新技术企业，引领着各地区的经济发展与技术创新。资源型园区是指依托于矿产、森林等自然资源，以资源型产业为主导的一类园区，其兴起和发展与当地资源条件有着密切的关系。资源型园区以资源型产业为主导，主要从事资源的开采和加工，包括矿石开采、有色金属加工、非金属矿物加工

2、、钢铁加工、煤炭化工、石油化工和新型建材及其配套产业等领域。作为一种有效推动产业集聚和资源高度集中的发展载体，资源型园区能够围绕其主导资源型产业形成完整的产业链，带来产业聚集效应，优化区域内的生产力空间布局，带动区域经济的发展。然而，资源依赖型的发展方式已经造成我国能源资源过度消耗，资源的比较优势正在减退。由于依赖资源发展，资源型园区对当地生态环境破坏严重，技术含量偏低，难以发展新产业，资源型园区表现出产业结构单一，产业链较短的特征。资源型园区持续发展受到威胁，转型升级迫在眉睫。资源型产业存在生命周期，一旦发展所依赖的资源濒临枯竭，资源型产业也将衰退，园区将失去发展的根基。而资源型园区面临的生

3、态环境和竞争力的压力，也使其发展举步维艰，转型升级是资源型园区摆脱困境的必然选择。即便资源充足，资源型园区也应未雨绸缪，尽早对园区产业转型升级进行规划，实现园区可持续发展。本期研究在明确资源型园区相关概念的基础上，分析了中国资源型园区转型升级的必要性，根据大量的调研资料与研究成果，总结出资源型园区产业转型升级的三种路径，并选取典型案例进行剖析。最后，针对资源型园区转型升级提出了对策建议，以期能为地方政府和园区提供决策参考。2013年9月....页脚.....页眉目录一、资源型园区发展特点与转型升级背景3（一）资源型园区内涵31、资源型园区32、资源型产业4（二）资源型园区产业特点61、资源依赖

4、程度高62、生态环境压力大73、技术含量偏低74、产业层次低7（三）资源型园区产业转型升级的必要性81、资源型产业发展规律的内在要求82、资源型园区摆脱发展困境的必然选择9二、资源型园区产业转型升级路径11（一）发展循环经济111、内涵112、措施12（二）延伸产业链131、内涵132、措施14（三）培育替代产业151、内涵152、措施16三、典型案例18（一）山西塔山工业园区：以循环经济带动园区转型升级，实现产业绿色发展181、园区概况182、转型升级19（二）克拉玛依石化工业园：以技术升级延长石化产业链，推动新型工业化转型201、园区概况202、转型升级21（三）安徽铜陵经济技术开发区：培

5、育先进制造业等替代产业，构建现代产业体系231、园区概况232、转型升级24四、对策建议26（一）发挥规划的重要作用26（二）加强政策的支持力度27....页脚.....页眉一、资源型园区发展特点与转型升级背景（一）资源型园区内涵1、资源型园区目前，产业的发展向园区集聚，园区已经成为我国经济发展的重要载体。近年来，园区经济在全国各地区的经济总量中所占比重进一步提高，对国民经济和社会发展的推动作用进一步增强。截至2012年底，全国国家级经济技术开发区达到153家、国家级高新技术开发区达到105家，全国开发区以占全国不到2%的土地面积创造了约12.8%的GDP。开发区内集聚了大批世界500强、大型

6、国营企业和中小型民营企业，以及大批的研发机构和高新技术企业，成为区域经济不可或缺的重要组成部分，引领着各地区的经济发展与技术创新。依据园区主导产业和发展定位的不同，我国的园区包括了经济技术开发区、高新技术产业开发区、保税区、边境经济合作区、出口加工区、工业园区、新型工业化产业示范基地、工业生态示范园和循环经济园区等不同类型。资源型园区有别于上述园区类型。资源型园区主要是指依托于矿产、森林等自然资源，以资源型产业为主导的一类园区，其兴起和发展与当地资源条件有着密切关系。资源型园区主要从事资源的开采与加工，包括矿石开采、有色金属加工、非金属矿物加工、钢铁加工、煤炭化工、石油化工和新型建材及其配套产

7、业等领域。资源型园区在城市的发展中发挥了重要作用。以资源型产业为主导，打造各种专业园区，能够在较短的时间内形成产业集聚，产生集聚效应，优化区域生产力空间布局，带动区域经济的发展。表1中国资源型园区的主要类别资源型园区类别代表性园区煤炭及煤化工山西洪洞县园区、山西绛县经济开发区、山西孝义经济开发区、陕西榆神煤化工园区、陕西榆林市开发区、内蒙古通辽市经济开发区、内蒙古鄂尔多斯苏里格经济开发区、内蒙古阿