浅析我国水电站项目安全与应急管理

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1、豳一水利水电施工2015·第1期总第148期象面临的各种风险，评估风险概率和可能带来的负面影处置等关键环节的现场演练，不断提高应急处置能力。响，确定组织承受风险的能力，确定风险消减和控制的应急预案是指导应急处置的重要依据，应急演练是优先等级，推荐风险消减对策等。及时高效处置突发事件的保障。水电站开发和运行单位风险评估的信息也是风险监控的输入，水电站工程要把应急预案和应急演练作为应急管理的基础工作。应项目风险监控就是通过对水电站风险规划、识别、估计、根据经营业务和区域环境的变化，对可能面临的风险进评价、应对全过程的监视和控制，从而保证水电站风险行重点分析

2、，全面评估。要根据情况的变化，持续完善管理能达到预期的目标，它是水电站项目实施过程中的应急预案，确保应急预案要素全面、模拟情景准确、处一项重要工作。置程序规范、操作简便易行，应急处置设备配备、物资风险监控是指在决策主体的运行过程中，对风险的储备科学有效合理。要加强对一线员工的应急预案培训发展与变化情况进行全程监督，并根据需要进行应对策演练，定期开展桌面推演和实战演练，帮助员工掌握应略的调整。因为风险是随着内部外部环境的变化而变化急预案，了解处置程序，做到内化于意识，外化于习惯。的，它们在决策主体经营活动的推进过程中可能会增大确保一旦突发事件发生，能够临

3、危不乱，有效应对，将或者衰退乃至消失，也可能由于环境的变化又生成新的人员伤亡和财产损失降至最低。风险。水电站项目风险监控就是通过对水电站设计及施工全过程的风险规划、识别、估计、评价、应对全过程6地质灾害防治工作的监视和控制，从而保证风险管理能达到预期的目标，它是项目实施过程中的一项重要工作。监控风险实际水电站项目的项目全周期中往往会遇到山体崩塌、是监视项目的进展和项目环境，即项目情况的变化，滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等地质灾其目的是：核对风险管理策略和措施的实际效果是否害，造成的损失无可估量，因此，防范和应对地质灾害与预见的相同；寻找机会

4、改善和细化风险规避计划；一直是水电施工单位和运行单位安全生产工作的重点，获取反馈信息，以便将来的决策更符合实际。在风险近年来发生的多起因地质灾害造成的群死群伤事故中，监控过程中，及时发现那些新出现的以及随着时间推特别是2012年“6·28”白鹤滩人身伤亡事故，暴露出延而发生变化的风险，然后及时反馈，并根据对项目一些单位防范意识较弱、防范工作手段单一、防范措施的影响程度，重新进行风险规划、识别、估计、评价不到位等问题仍未彻底解决。要做好地质灾害防范工作，和应对。必须通过有效的地质工程和技术手段，改变这些地质灾在水电站风险监控过程中，及时发现那些新出现的害

5、产生的过程，以达到减轻或防止灾害发生的目的。地以及随着时间推延而发生变化的风险，然后及时反馈，质灾害防治工作，实行预防为主、避让与治理相结合的并根据对项目的影响程度，重新进行风险规划、识别、方针，按照以防为主、防治结合、全面规划、综合治理估计、评价和应对。风险监控常用的方法有风险审计、的原则进行。从防范工作责任主体、工程勘察及设计工偏差分析和技术指标节比较。作防范要求、电力建设工程生活办公营地的选择、施工现场防范工作组织管理、专项隐患排查治理、监测预警、5水电站项目安全与应急管理机制临灾避险、应急处置及宣教培训等八个方面制定防范措施，切实落实防范工作责

6、任，建立健全防范工作体制机安全与应急管理必须建立一套完整的应急管理体系，制，增强灾害防范意识，做好电力建设工程和重要电力包括设置机构、配备专业人员。应急管理体制是对突发设施及周边的防范顾总，避免或最大程度地减少地质灾事件的全过程管理，根据突发事件的预防、预警、发生害造成的人身伤亡和经济损失。此外，水电站项目的应和善后四个发展阶段，应急管理体制可分为预防与应急急管理体系中必须涵盖地质灾害应急预案，进行应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建演练。四个过程。在常态下，安全与应急管理机构的职能包括负责制订应急管理体系规划、进行应急物资及装备储备，

7、7流域梯级水电站运行的安全与应急管理对危险源和危险因素进行评估、监测和预防，分析危机工作发生的几率和发展趋势，确保预防和控制灾难的规划和措施发挥效应，组织应急管理人才培训、开展应急演习随着水电开发的不断深入，我国主要流域已经形成等；在危机状态下，职能主要是根据应急预案，协调各梯级水电站群，一批200～300m级的高坝、特高坝已经相关部门、机构进行应急处置等，并且应保证应急资金建成，形成较大的龙头水库，流域综合开发与利用的效落实到位、专款专用，做好应急物资储备，加强专兼职益十分显著，但同时，加强流域安全管控的重要性也逐救援队伍建设，明确生产现场工作责任人

8、、班组长和调渐凸现。流域梯级水电站开发建设和运行的主体不同，度人员在遇到险情时的直接处置权，加