分析水利水电工程施工成本控制的探讨

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1、水利水电工程施工成本控制的探讨刘洪义117【工程管理】固E留国昌国&圆圈国圈刘洪义(新疆水利电力建设总公司，新疆鸟鲁木齐8300oo)(摘要)施工成本控制是工程项目管理的核心。本文探讨了施工成本控制必须按照科学的实施步骤，以合同施工成本、预算定额或企业实物消耗定额作为标准来约束实际的施工成本支出，提出应处理好施工成本和控制费用间的关系，做好企业定额、材料管理和原始记录制度等施工成本控制的基础工作。[关键词]水利水电工程；施工企业；成本控制；项目管理中图分类号：Tv512文章标识码：B文章编号：1009—0088(2010)04—0117—03。企业为迎合业主单

2、位取标的意向，普遍低价投标以增l水利水电工程建设的现状加中标的机会(在一些由地方投资的中小型工程上，我国的水利水电工程建设管理体制自上世纪8O甚至出现了中标价低于成本价的现象)。在此情况下年代初期实行改革以来，在建立以项目法人制、招标投签订的施工承包合同，施工企业若按常规的施工工艺标制和建设监理制为中心的建设管理体制上，在推广和项目管理方法，必将难以获得理想的利润额，甚至连以应用FIDIC合同条款为核心的工程管理模式上，取预期的亏损都很难弥补。得了较大的成绩。然而，我们必须清醒地看到，我国现在市场经济条件下，成本在企业竞争中占据至关行的水利水电建筑承包市场运行

3、还远不够有序和规重要的地位，加强项目成本控制，对提高企业的竞争力范，业主单位在此市场条件下占有绝对的市场主动权，和经济效益具有重大的现实意义。成本控制是项目管影响了施工承包合同的公平性和公正性。同时，施工理的核心。工程施工承包合同中，成本可分为两部分：文《水利工程设计概(估)算编制规定》及《水利建筑工的控制工程造价。程概算定额》、《水利水电设备安装工程概算定额》、另外，造价管理体制不够完善，对已批的水利水电《水利工程施工机械台时费定额》等相关定额，对我国工程项目没有建立全过程造价的跟踪管理机构进行控的水利工程造价的确定和控制起到了规范的作用。但制和管理，水利水

4、电工程造价管理站仅对项目的规划现行的水利工程造价确定方法把概算作为最高限额，阶段、可行性研究阶段、初步设计阶段的投资进行审核使可能发生的工期拖延、物价上涨等风险因素无法从控制，而其后的工程实施及竣工等阶段的投资控制工现有工程概算中解决。特别是国家在1999年发布的作没有参与，造成投资控制的脱节，起不到有效的监督计投资[1999]1340号文规定暂不计价差预备费以后。控制作用。常常造成概算超估算、预算超概算。主要原因是物价因此在工程造价全过程控制中应把握在决策阶上涨和工期的延长。段，从投资估算抓起，充分考虑各种可能的需要、风险、价格上涨等动态因素，打足投资，不留

5、缺口，适当留有3造价管理与控制其他应注意的问题余地。在投资估算的基础上，随着设计深度的加大，客建设项目的工期，始终是项目法人十分关注的问观科学地编制初步设计阶段的概算，经审批的初步设题。而建设工期与工程造价有着十分密切的关系，如计概算应是工程造价控制的最高限价，也是限额设计在建设过程中由于种种原因，使工期延长，必然导致各时的控制造价的主要依据。(编校：郭宝丽)参建方各种成本增加，影响工程造价的可控性。因而应采取得力措施使工程保质保量如期完成，才能有效收稿日期：2010—07—20ll8内蒙古水利2010年第4期(总第128期)施工成本(具体包括直接费、其他直接

6、费和现场经费)讲，当前的市场竞争价大大低于预算定额编制价，纯粹和经营管理费用(具体包括企业管理费、财务费和其按照预算定额水平作为标准进行施工成本控制的实际他费用)，其中施工成本一般占合同总价的70％以上，意义并不大。但是，我国当前的水利水电工程建设仍所以施工成本是成本控制的主要内容。通过施工成本是以国家投资为主，工程的建设管理体制不够健全，专控制，可以促使项目节约费用，降低成本支出；可以分业的咨询市场还不够发达，在这种情况下，预算定额是析和考核人工、材料和施工机械计划消耗情况，挖掘降国家对工程造价合理与否判断的重要依据，建设单位低施工成本的潜力；可以为企业投标

7、和经营管理提供也必然以此来控制工程造价；同时，对一些施工承包合决策和预测的依据。然而，在实际的水利水电工程项同价低于成本价或大大高于市场价，而施工企业又没目管理中，施工成本控制是相当复杂的，因为水利水电有可参照的企业定额的合同工程，将不得不选择预算工程一般施工周期长，投资规模大，技术条件复杂，产定额作为施工成本控制标准。所以，一些施工企业在品单件性鲜明，不可能建立和其他制造业一样的标准预算定额的基础上予以调整，以调整后的实物消耗量成本控制系统，而且水利水电工程项目管理机构是临作为控制标准。它在一定程度上反映了我国水利水电时组成的，施工人员中民工较多，施工区域地

8、理和气候工程造价管理体制变革时期的客观