福建卫生计生系统开展安全生产

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1、福建省卫生计生系统开展安全生产大检查实施方案根据《福建省人民政府安全生产委员会办公室关于深刻吸取莆田“5·4”事故教训立即开展安全生产大检查的紧急通知》（闽安委办明电〔2018〕12号）要求，决定从即日起至8月15日，在全省卫生计生系统组织开展为期3个月的安全生产大检查，并制定本实施方案。一、工作目标以习近平总书记关于安全生产重要思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记4月23日对中国游客在朝鲜发生重大交通事故的重要指示精神，深刻吸取事故血的教训，进一步强化红线意识,牢固树立安全发展理念，按照“零容忍、严执法、重实效”的总体要求，坚持问题导向，坚持

2、卫生计生单位自查、卫生计生部门检查相结合，着力查隐患、找问题、补短板、堵漏洞，全面管控安全风险，排查整治事故隐患，切实消除安全盲区和死角，集中整治一批安全生产领域事故隐患，打击一批表现突出的非法违法行为，整顿一批严重违规违章单位，督促卫生计生单位严格落实安全生产主体责任，坚决防范遏制重特大事故发生，确保全省卫生计生系统安全生产形势持续稳定。二、检查重点全省各级各类卫生计生单位，重点对建筑施工（包括装修）、危险化学品、消防、特种设备、有限空间作业、-15-水电油气煤等重点环节及门急诊、住院部等人员密集场所进行检查。要结合汛期、夏季高温安全生产特点

3、，严格安全生产措施，坚决防范遏制各类生产安全事故发生。三、检查方式大检查工作按照“卫生计生单位自查、卫生计生部门检查”方式开展。卫生计生单位要按照《福建省卫生计生系统安全生产大检查表》（附件2）和“4个100%”要求开展自查自纠；市、县两级部门要对下级部门和所属卫生计生单位开展督促检查；省卫生计生委将对各地各单位大检查开展情况进行督查抽查，推动各项工作落实到位。（一）全面自查阶段（即日起至6月15日）。各级各类卫生计生单位按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，全面开展事故隐患排查和安全风险辨识，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节

4、，排查出的事故隐患和安全风险要做到“4个100%”，即：100%制表列出清单，100%建立台账，100%制订管控措施和整改方案，100%落实事故隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”，并对本单位安全生产状况进行全面评估。省立医院、福建医大附属第一医院在56月底15日前完成医院安全风险评估试点工作，以便后期全省推广。卫生计生单位签订安全生产大检查自查自改承诺书（附件3），自查阶段结束后，将承诺书按照管辖权限报相应卫生计生部门备案。（二）部门检查阶段（6月16日至7月15日）。-15-省卫生计生委将对本行业领域开展安全生产大检查的全过程进行

5、督查、抽查和督导。市级卫生计生部门对辖区内县级部门督查全覆盖，对本行业领域的卫生计生单位抽查不低于10%；县级卫生计生部门要对辖区内的卫生计生单位做到督促检查全覆盖。对检查发现的事故隐患要督促卫生计生单位做到闭环管理，发现重大事故隐患应提请政府挂牌督办；对安全生产违法违规行为要落实“四个一律”“五个一批”要求，严厉打击、及时查处，倒逼卫生计生单位有效落实主体责任。四、工作要求（一）加强组织领导。各地各单位要成立安全生产大检查领导小组，设立相应工作机构，制定实施方案，明确职责分工和牵头单位。要认真学习、宣传贯彻、全面落实中共中央办公厅国务院办公厅

6、印发的《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，按照省委常委会会议、省政府第二季度防范重特大生产安全事故暨安委会全体成员视频会议部署要求，严格落实各级党政领导干部管安全生产、抓安全生产的责任，推动大检查工作深入开展。（二）细化实施方案。各地各单位要根据本地区、本单位安全生产实际，深入分析制约安全生产工作的突出问题和关键要素，坚持问题导向，抓紧制定具体的大检查工作方案及检查表，细化、明确本地区、本单位安全生产大检查的重点内容、标准和要求，落实人力、物力和财力保障。各级各类卫生计生单位要制定本单位自查自纠工作方案，明确组织机构、责任人员、工作目标、工

7、作内容、时间安排和保障措施，并根据本单位特点，完善应急预案。-15-（三）严格落实责任。各地各单位要按照安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，严格落实安全生产大检查责任，把大检查工作抓实抓深抓细，严查严管，封堵漏洞，做到动员部署、责任落实、监督检查到卫生计生单位。各级各类卫生计生单位要切实履行安全生产主体责任，既要排查整治安全隐患和问题，又要摸清、掌握重大安全风险并建立基础台账，把各项安全防范措施落细落小落实。（四）严格责任追究。要加大督查暗访工作力度，对消极应付、工作落后的，要落实通报批评、诫勉约谈等措施及时督促纠正；对因工

8、作不落实、不到位、不负责任造成严重后果的，要按照相关规定严肃追究当事人及相关领导的责任。对存在重大隐患但未落实“五到位”措施、未按时整改，且仍组织生产