鄂温克族自治旗

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1、鄂温克族自治旗国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要鄂温克族自治旗人民政府鄂温克族自治旗第十二届人民代表大会第五次会议关于鄂温克族自治旗国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的决议（2016年2月24日鄂温克族自治旗第十二届人民代表大会第五次会议通过）鄂温克族自治旗第十二届人民代表大会第五次会议经过审议，决定批准旗人民政府提出的《鄂温克族自治旗国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。会议认为，“十二五”期间，特别是党的十八大以来，在旗委、旗政府的坚强领导下，全旗上下认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯

2、彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“四个全面”战略布局，主动适应经济发展新常态，顽强拼搏、砥砺奋进，胜利完成“十二五”规划主要目标任务，经济社会发展取得新成就。会议强调，“十三五”规划纲要是今后五年鄂温克旗国民经济和社会发展的行动纲领，是编制各级各类规划和年度发展计划的重要依据，对于推进我旗经济社会科学发展、转型升级、可持续发展具有十分重要的意义，纲要确定的“一个率先、两个高于、四个显著提升”发展目标，符合自治旗实际，完成“十三五”时期的目标任务，对于全面建成小康社会具有决定性意义。会议要求，实施“十三五”规划纲要，要以科学发展观

3、为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。按照旗委十三届十次全委会的部署，坚持稳中求进工作总基调，以提高发展质量和效益为中心，以脱贫攻坚为重点，以全面深化改革为动力，以推进依法治旗为保障，努力提升全旗的创新驱动力、核心竞争力和发展凝聚力，全面开创建设“富裕鄂温克、文明鄂温克、开放鄂温克、和谐鄂温克”新局面！序言“十三五”（2016-2020年）时期是鄂温克旗以转变经

4、济增长方式、提高经济发展质量和增强经济发展后劲为目标的重要发展阶段，是加速推进“三化”---农牧业产业化、新型工业化、特色城镇化进程的有利时期，是全面落实科学发展观、努力构建和谐社会、实现可持续发展的战略机遇期，是实现工业强旗、创造新优势、增强经济发展的攻坚时期，是全面贯彻落实科学发展观，促进进位赶超、绿色崛起的关键时期，是依法治国、构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会的重要时期。鄂温克旗国民经济和社会发展第十三个五年（2016-2020年）规划纲要（简称“十三五”规划）是未来五年经济社会发展的宏伟蓝图，是凝聚人心、引领发展目标和

5、全旗各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等职责的重要依据。科学编制并有效实施鄂温克旗国民经济和社会发展第十三个五年规划，对于实现经济社会科学发展、转型发展、可持续发展具有重大的现实意义和深远的历史意义。《纲要》主要阐述鄂温克旗经济和社会发展战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为方向；《纲要》提出了未来五年全旗经济社会发展的基本思路、发展目标、发展重点；是战略性、宏观性、政策性规划，是指导全旗未来五年国民经济和社会发展的行动纲领；是各部门、各地区的重要指导性文件，是全旗人民共同奋斗的行动纲领。

6、目录第一章发展成果、经验和发展环境、机遇1第一节发展成果1第二节发展经验3第三节发展特征与环境4第四节困难、挑战和机遇6第二章总体思路和发展目标11第一节指导思想11第二节基本原则11第三节战略定位13第四节发展战略13第五节发展目标与任务14第三章空间布局，实施主体功能区战略18第一节主体功能区定位18第二节三类空间划分19第三节三类空间管控与发展要求22第四章创新发展，增强发展活力26第一节推进“互联网+”行动26第二节全面推进深化改革29第三节推动大众创业、万众创新34第四节强化科技和人才事业发展35第五章转型升级，稳步提升现

7、代农牧业37第一节农牧业产业布局37第二节农牧业主导产业发展方向38第三节加快推进农牧业生产方式转变41第四节全面推进新牧区建设43第六章强化支撑，做强优势特色工业45第一节主要目标与发展战略45第二节加快产业基地建设和发展循环经济48第三节科学打造新型煤化工产业50第四节促进绿色清洁能源发展53第五节加快产业多元化发展55第七章协调发展，大力发展现代服务业58第一节积极发展旅游业58第二节创新发展文化产业65第三节加快推进商贸物流业发展67第四节完善金融、商务、信息服务业69第五节发展房地产、餐饮娱乐、社区服务业70第八章统筹城乡

8、，完善基础设施建设71第一节城镇发展定位与空间优化72第二节加强城镇管理与基础设施建设75第三节促进城乡一体化与统筹发展77第四节完善交通基础设施建设79第五节构筑能源、水务综合基础设施网82第九章绿色发展，建设生态安全稳定屏障84第