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时间:2019-03-14
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1、珙县农业局文件珙农业〔2017〕30号签发人:郑蓉珙县农业局关于呈报农业产业扶贫专项2017年实施方案的报告珙县脱贫攻坚领导组办公室:为深入贯彻落实习近平总书记“六个精准”、“五个一批”—46—要求,贯彻落实《四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅关于印发<四川省交通建设扶贫专项2017年实施方案>等22个扶贫专项2017年实施方案的通知》(川委厅〔2017〕15号)精神,结合我局2017年脱贫攻坚目标任务,编制农业产业扶贫专项实施方案,推动产业扶贫专项精准扶贫、精准落地。现将农业产业扶贫专项实施方案呈报如下。附件:珙县农业产业扶贫专项实施方案珙县农业局2017年3月
2、30日—46—附件珙县农业产业扶贫专项实施方案为深入贯彻落实习近平总书记“六个精准”、“五个一批”要求和“精准扶贫、精准脱贫”基本方略,坚持把产业精准扶贫作为帮助贫困群众建立“造血”机能、稳定增收长效机制的关键措施,按照“政府推动、市场运作、龙头带动、政策扶持、资源整合、加快发展”的思路,充分发挥农业产业在扶贫攻坚战中的基础性作用和农业部门在精准扶贫中的职能作用,按照县委《关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步力争先于全市全面建成小康社会的决定》和省市农业产业扶贫工作会议要求,结合省市农业产业扶贫实施意见和珙县实际情况,制定本实施方案。一、指导思想按照中央关于精准扶
3、贫的总体要求,以产业脱贫为取向,以规划为引领,以科技为支撑,以投入为保障,充分调动和发挥贫困群众的主体作用,围绕“高山林茶、深丘桑畜、全域花果”的思路,进一步转变农业发展方式,创新农业发展思路,做强做大特色产业,增强贫困地区、贫困农户“造血”功能及自我发展能力,确保贫困群众稳定脱贫奔康。二、基本原则(一)产业带动,主体联结。—46—坚持把带动贫困户增收作为产业精准扶贫的出发点和落脚点,通过发展和壮大优势产业、培育和扶持市场主体,盘活和流动社会资源,引导贫困户土地入股、联户经营、劳务就业和参与发展,建立市场主体与贫困户增收脱贫紧密的利益联结机制,最大限度地带动贫困户稳
4、定增收,探索资金跟着穷人走,穷人跟着能人走,能人跟着产业走,产业跟着市场走的产业精准扶贫新路子。(二)突出特色,融合发展。结合贫困村资源优势,充分发挥产业特色,加大扶持力度,做强产业基地,壮大龙头企业,着力构建“一村一品、一户一策”产业体系,推进一二三产业融合、接二连三复合业态发展,创新特色农业产业脱贫新模式。(三)长短结合,持续发展。坚持长短结合,以短养长,稳定脱贫,持续发展。根据贫困户村资源禀赋和市场需求选择优势特色主导产业,确定可靠合作对象,建立互惠共赢合作方式,重点防控自然风险、市场风险、资金风险,搭建产业精准扶贫投融资平台,撬动金融资本、社会资本投向精准扶
5、贫产业,通过农业产业发展,增加贫困群众收入,实现精准脱贫目标。三、工作目标总体目标是:力争2018年、确保2019年实现全县60个贫困村、11678户贫困户、35393人贫困人口(其中:非贫困村贫困户7705户占65.98%、贫困人口22129人占62.52%)全面脱贫奔康。确保2017年18个贫困村4191个贫困人口退出,力争20个贫困村1395户5000个贫困人口退出。四、重点工作—46—结合珙县2017年中省下达扶贫专项项目5个,资金指标总额1065万元,严格按照资金指标编制扶贫专项工作实施方案,经领导审批同意该实施方案后,按照实施方案开展具体工作。(一)现代
6、农业发展工程项目(农业产业发展、农业基础设施建设、农业社会化服务体系建设),资金总额590万元1.农业产业发展。在民族村或贫困村建设优质水稻基地5000亩,每亩补贴200元,资金总额100万元。2.农业基础设施建设。建设高标准农田0.2万亩,1500元/亩;建设机电提灌站5座/180千瓦,机电提灌站的泵房、水泵电机、输水管道、配电设施设备、进出水池、控制系统等进行补助,原则上每座补助20万元;农机化生产道路(硬化)建设4.7公里,补助标准15万元/公里。资金总额470万元,其中建设高标准农田300万元,机电提灌站建设100万元,农机化生产道路〈硬化〉建设70万元。3
7、.农业社会化服务体系建设。建设家庭农场2个,每个补助10万元,资金总额20万元。(二)现代农业发展工程(农村一二三产业融合)项目,资金总额400万元—46—建设现代农业产业融合示范园区1个,补助400万元:产业基地物联网技术设施设备和村级电商网点设施设备建设;农产品商品化处理和冷贮设施设备建设,开展农产品冷贮服务;举办农业品牌宣传、推介、展示展销、产销对接等活动,创建国家级、省级农产品品牌和休闲农业品牌。(三)现代农业发展工程(农业社会化服务体系建设),资金总额75万元培育农业科技示范户390户,建设农业科技试验示范基地650亩,省级调训、市级集中办班培训基层农
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