莲花县2018农业产业扶贫工程

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1、莲花县2018年农业产业扶贫工程精准脱贫攻坚实施方案根据中共莲花县委、莲花县人民政府《关于全力打赢2018年脱贫摘帽攻坚战的实施方案》的要求，切实推进我县农业产业发展，帮助贫困农户发展生产，增产增收，打赢2018年产业扶贫攻坚战，特制定本实施方案。一、指导思想以党的十九大会议精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚工作的系列重要指示精神，围绕省委、省政府提出“五年决战同步小康”战略部署，按照“找准原因、精准施策、建立机制、形成合力”的工作思路，以建档立卡贫困村和贫困户为重

2、点，以精准扶贫、精准脱贫为基本方略，以产业扶贫为根，以立志脱贫为本，对全县建档立卡贫困人口实行精准扶贫攻坚，全力推进专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫，传承红色基因，弘扬井冈山精神，立下愚公志，打好攻坚战，为与全省、全市同步全面建成小康社会目标奠定坚实基础。二、基本原则（一）长短结合。围绕贫困人口能脱贫、不返贫的宗旨，算好时间账、收入账、支出账，突出谋划生猪、肉羊、肉牛、家禽、蔬菜、特色产业等一批“短平快”-145-项目，促进贫困人口增加收入，实现当年脱贫目标。围绕全县主导产业，突出谋划一批大项目，引进一批大企业，建成

3、一批大基地，带动贫困地区群众稳定增收。（二）因户施策。立足自身的资源禀赋、产业基础和群众需求，坚持政府引导与群众自愿相结合，科学谋划好发展产业，合理确定符合自身实际的建设内容、建设规模和配套设施，做到精准扶持、精准施策、因户施策。充分尊重贫困群众意愿，积极创造条件，注重县乡部门和政企间的协调配合，多路径实现有条件的贫困人口充分就业。（三）整合资源。推进涉农资金整合和统筹安排，用好扶贫专项资金、产业行业发展资金、涉农项目资金、金融扶持资金、亚行开发资金、社会力量帮扶资金等政策支持，特别是县委、县政府出台的农业产业扶

4、持政策，加大整合力度，强化监管，确保资金安全、人员安全，取得成效。（四）全面覆盖。坚持扶产业就是扶根本，真正做到扶到点子上、扶到关键处。瞄准精准识别建档立卡“五个一批人口”（除社会兜底人口），做到干部帮扶、扶持措施、项目产业、资金管理、督促检查全面到位，真正实现产业扶持不漏一户、不掉一人。三、扶持对象和主要扶持产业政策措施（一）扶持对象1.全县建档立卡贫困户。（二）主要扶持产业-145-大力扶持发展蔬菜、茶叶、畜禽、水产、中药材、油菜等优势特色产业，引导带动贫困户参与到这些产业中来，通过扶志、扶智、扶勤促进脱贫致

5、富。（三）建档立卡贫困户产业发展扶持政策产业补助实行限额，即每个贫困户年度新增种养产业补助之和各不超过2000元/户，已从上级财政或县财政扶贫资金享受相关扶持的不再享受此项补助,养殖业必须在符合环保的前提下才能享受。具体补助类别标准为：1.养殖业：养牛1头一次性补助1000元/户，2头及以上一次性补助2000元/户；养羊5-9头一次性补助1000元/户，10头及以上一次性补助2000元/户；养猪5-9头一次性补助1000元/户，10头及以上一次性补助2000元/户；新增稻-鱼（虾、蟹）种养模式2亩及以上奖2000

6、元/户；池塘养鱼2亩及以上一次性补助2000元/户；普通家禽养殖鸡、鸭200-499羽、鹅50-99羽一次性补助1000元/户；普通家禽养殖鸡、鸭500羽及以上、鹅100羽及以上一次性补助2000元/户；特色畜禽养殖（含灰雁、兔子、竹鼠等）规模达100只及以上一次性补助2000元/户；蜜蜂10箱及以上一次性补助2000元/户。2.种植业：蔬菜大棚（100平方米及以上）一次性补助2000元/户；蔬菜露地种植2亩及以上一次性补助2000元/户；水稻油菜种植10亩及以上一次性补助2000元/户；新增种植中药材10亩及以

7、上一次性补助2000元/户。新扩或低产茶园改造10亩及以上一次性补助2000元/户。-145-本政策自2018年1月1日起施行，资金来源为扶贫项目过桥贷款，由县农业局负责解释。四、申请产业一次性补助申报程序产业补助资金根据产业特性和进度可在前期、中期、后期申报（不得重复申报），11月30日前，由贫困户提出申请，村两委、第一书记、驻村干部审核验收签署意见后，各行政村进行公示并报所在乡镇初审，由各乡镇报县产业主管部门抽查审核，再报县农业局汇总，经扶贫领导小组审批后，由县财政局核拨，补助资金直接从县财政拨付到建档立卡贫

8、困户“一卡通”账户。如发现有挪用、套取产业扶贫一次性补助资金的，实行责任倒查，严肃查处，触犯法律的，移送司法机关。五、重点工作（一）发展山地特色优势农业。围绕生猪、山羊、肉牛、果业、家禽“五个一产业”，立足自身的资源禀赋和产业基础。上西片区六市、高洲、坊楼、良坊、闪石、路口、湖上7个乡镇，重点发展山羊、肉牛、果业产业和稻田养鱼和有机大米。垅西片区琴亭、南岭、荷塘、升坊、神