上海工商行政管理局

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1、上海市工商行政管理局上海市发展和改革委员会上海市经济和信息化委员会上海市通信管理局上海市公安局上海市商务委员会上海海关上海市质量技术监督局上海市食品药品监督管理局上海市互联网信息办公室上海市邮政管理局沪工商网〔2018〕120号上海市工商行政管理局等部门关于印发上海市2018网络市场监管专项行动（网剑行动）方案的通知为深入贯彻党的十九大精神，认真落实国家市场监管总局—14—和上海市委、市政府的有关决策部署，融合、整合本市网络市场监管联席会议各成员单位职能优势，适应网络市场监管的新形势、新任务、新要

2、求，营造诚实守信、公平竞争的网络市场环境，市工商局、市发展改革委、市经济信息化委、市通信管理局、市公安局、市商务委、上海海关、市质量技监局、市食品药品监管局、市网信办、市邮政管理局决定于8—11月联合开展2018网络市场监管专项行动（网剑行动）。现将《上海市2018网络市场监管专项行动（网剑行动）方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。上海市工商行政管理局上海市发展和改革委员会上海市经济和信息化委员会上海市通信管理局上海市公安局上海市商务委员会—14—（此页无正文）上海海关上海市质量技术监督局

3、上海市食品药品监督管理局上海市互联网信息办公室上海市邮政管理局2018年8月9日—14—上海市2018网络市场监管专项行动（网剑行动）方案为深入贯彻党的十九大精神，营造诚实守信、公平竞争的网络市场环境，根据《市场监管总局等部门关于印发2018网络市场监管专项行动（网剑行动）方案的通知》（国市监市〔2018〕67号）要求，市工商局、市发展改革委、市经济信息化委、市通信管理局、市公安局、市商务委、上海海关、市质量技监局、市食品药品监管局、市网信办、市邮政管理局决定于8月至11月在全市联合开展2018网

4、络市场监管专项行动（网剑行动）。具体方案如下：一、总体目标充分发挥上海市网络市场监管联席会议作用，融合、整合各成员单位职能优势，适应网络市场监管的新形势、新任务、新要求，服务保障上海打响“四大品牌”、承办首届中国国际进口博览会等重点工作，聚焦网络交易中的突出问题，密切部门间、区域间协作配合，充分运用网络技术手段，实现网络市场精准监管，进一步打击网络市场突出违法行为，提升网络商品和服务质量，改善网络市场竞争秩序和消费环境，推动社会信用体系建设。二、重点工作（一）依法履行职责，加强网络经营主体规范管理

5、。1—14—．规范经营主体。督促网络交易平台按照《网络交易管理办法》《网络食品安全违法行为查处办法》《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》和《医疗器械网络销售监督管理办法》等规章要求登记备案，并对平台内经营者的经营资格进行审查、登记、公示。督促邮政企业、快递企业加强对协议客户资格审查。严格落实网络实名制，加强网站备案、IP地址、域名等互联网基础管理，强化部门信息资源共享，确保网络经营数据准确有效。督促企业做好网站亮照工作，对拒不亮照的，坚决依法查处。（市工商局、市食品药品监管局、市通信管理局、市邮政

6、管理局按职责分工协作）2．清理非法主体网站。开展非法主体网站清理专项行动，严厉查处伪造企业名称、冒用其他企业名称的非法主体网站和无证经营、缺乏资质经营的行为。落实上海市违法违规经营综合治理工作的要求，加大第三方网络交易平台内无证从事食品、餐饮、药品经营行为的查处力度。健全违法违规网站和移动应用程序处置联动机制，对违反现行法律法规规章，存在违法行为情节严重、且被有关部门依法查处后拒不停止违法行为的网站和移动应用程序，依法撤销备案，通知相关接入服务提供商停止其接入服务。对服务器在境外的非法主体网站，加

7、强与浏览器网站的合作，探索建立风险网站提示机制。（市工商局、市食品药品监管局、市通信管理局、市网信办按职责分工协作）（二）突出工作重点，加大网络交易商品和服务监管力度。1—14—．加强网络交易商品质量监管。以食品药品、化妆品、医疗器械、儿童用品、服装鞋帽、家用电器、日用消费品、装饰装修材料、汽车配件等社会反映集中、关系健康安全、影响公共安全的消费品为重点，实施“线上线下联动抽查”，及时发布抽查结果。根据抽检发现的问题，加大处罚力度，督促第三方网络交易平台健全完善商品质量管控制度和措施。探索与第三方

8、网络交易平台的对接，在信息共享、网络商品抽检协作等方面加强合作。（市工商局、市食品药品监管局、市质量技监局按职责分工协作）2．强化重点领域和时段的监测监管。强化部门合作，依托第三方网络服务机构力量，开展涉嫌刷单炒信、涉嫌侵权假冒、互联网金融、农资、儿童用品等网络定向搜索，有效发现网络违法行为。联合开展网络集中促销清理整顿，关注网络集中促销期、节假日等重要时间节点，密切关注促销动态，依法查处各类价格违法行为，确保特殊时段网络市场平稳有序。在强化网络餐饮服务监测并向社会公布结果的基础上