禹州市土地利用总体规划调整完善方案

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1、禹州市土地利用总体规划（2010～2020年）调整方案禹州市人民政府二〇一七年七月目录1规划实施情况与发展形势11.1市域概况11.1.1自然地理条件11.1.2社会经济发展21.1.3土地利用现状21.2《现行规划》实施情况31.3“十三五”时期发展形势32规划调整原则与规划目标52.1规划原则52.2规划目标53土地利用结构调整73.1农用地结构调整73.2建设用地结构调整73.3其他土地结构调整84土地利用布局优化94.1耕地和基本农田布局优化94.1.1耕地布局优化94.1.2基本农田布局优化94.2建设用地布局优化104.2.1中心城区用地布局1

2、04.2.2产业集聚区用地布局114.2.3特色园区用地布局114.2.4镇区建设用地布局12IV4.2.5独立工矿用地布局124.2.6农村建设用地布局124.2.7交通水利及其他建设用地布局134.3生态保护用地布局优化134.4土地整治布局优化145土地用途分区与建设用地空间管制155.1土地用途分区155.2建设用地空间管制156重点项目调整177对乡级规划的调控188与相关规划的衔接198.1与上级规划调整的衔接198.2与国民经济“十三五”规划的衔接198.3与其他部门及规划的衔接199规划调整实施保障措施209.1强化规划管控力度209.2健

3、全规划实施制度209.3完善利益调节机制209.4提高公众参与程度2110附表22表1禹州市2014年土地利用现状表22表2禹州市《现行规划》主要控制指标实施情况表23表3禹州市主要控制指标调整情况表24表4禹州市土地利用结构调整表25IV表5禹州市耕地保有量变化情况表26表6禹州市城市周边永久基本农田保护情况表27表7禹州永久基本农田划定情况表28表8禹州市中心城区及各镇区规划控制表30表9禹州市产业集聚区规划控制表32表10禹州市农村建设用地情况表33表11禹州市各乡（镇）土地用途分区面积表35表12禹州市建设用地管制分区情况表37表13禹州市重点建设

4、项目规划表38表14禹州市各乡（镇）规划控制指标调整表47表15禹州市2015-2020年建设用地指标安排情况表48IVIV10附表根据《国土资源部办公厅关于印发<土地利用总体规划调整完善工作方案>的通知》（国土资厅函〔2014〕1237号）、《河南省人民政府办公厅关于转发<河南省进一步做好永久基本农田划定和河南省土地利用总体规划调整工作方案>的通知》（豫政办〔2015〕41号）要求和上级下达的土地利用总体规划调整主要控制指标，结合本地实际，禹州市人民政府对《禹州市土地利用总体规划（2010-2020年）》（以下简称《现行规划》）进行调整完善，形成《禹州市

5、土地利用总体规划（2010-2020年）调整方案》（以下简称《调整方案》）。规划范围为禹州市行政辖区内全部土地，规划调整基准年为2014年，着重对2015〜2020年期间各项用地进行调控与安排。1规划实施情况与发展形势1.1市域概况1.1.1自然地理条件禹州市位于河南省中部，颍河上游。市区东北距郑州市80公里，东南距许昌市36公里。市域东与许昌、长葛接壤，西与登封、汝州毗邻，南与襄城、郏县交界，北与新郑、新密相连。东西长约55公里，南北宽约47公里，土地总面积146902.29公顷。辖13个乡，9个建制镇和4个办事处，共654个行政村。2014年，全市总人

6、口127.6万人，常住人口113.4万人，常住人口城镇化率为41.68%。禹州市交通便利。其北距郑州国际机场40公里，东临京广铁路和京深高速公路和107国道，西临焦枝铁路和207国道，平（顶山）—禹（州）铁路、豫31、豫01公路在市内交汇，贯穿全境，形成了四通八达的交通运输网络。禹州市属于暖温带大陆性季风气候，四季分明，水资源丰富，境内河流均属淮河水系，主要土类为褐土、潮土、砂姜黑土和棕壤。境内矿产资源丰富，已发现的有铁、铜、铝、煤、建筑石材等24种。禹州市主要农产品有小麦、玉米、红薯、烟叶、油菜、花生、芝麻、中药材等，是全国闻名的优质烤烟基地，粉条、粉皮

7、、粉丝享誉中原，中药材畅销各地。富有地方特色的农业资源是形成禹州市传统商贸业的重要因素。禹州有“华夏第一都”之称，自夏代起，封建帝王数次建都于此。宋代瓷窑4810附表林立、钧瓷兴盛，因此又有了“钧都”的美誉。1.1.1社会经济发展2014年，全市完成国民生产总值515.71亿元，比上年增长10.7%。其中：第一产业增加值32.44亿元，增长4.0%；第二产业增加值368.86亿元，增长11.5%；第三产业增加值114.41亿元，增长9.7%。三次产业结构6.3/71.5/22.2，二三产业比例比上年提高0.7个百分点。全社会固定资产投资438.53亿元，增

8、长19.5％；社会消费品零售总额164.4亿元，增长13.1％；公