首都科技创新券资金管理办法

《首都科技创新券资金管理办法》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、首都科技创新券资金管理办法京财科文〔2018〕529号第一章总则第一条为深入落实党的十九大精神，落实《国务院关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的意见》（国发〔2017〕37号）和《北京市人民政府办公厅关于加强首都科技条件平台建设进一步促进重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的实施意见》（京政办发〔2016〕34号），进一步强化北京作为全国科技创新中心的核心功能定位，推进大众创业万众创新，促进科技资源开放服务，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，进一步盘活首都优势科技资源，激发创新活力,促进小微企业与高等学校和科研院所之间的产学研用合作，北

2、京市决定实施科技创新券（以下简称“创新券”）制度，由北京市财政局与北京市科学技术委员会共同组织实施。为切实加强创新券的管理，充分发挥创新券的作用，特制定本管理办法。第二条创新券主要用于鼓励本市小微企业和创业团队充分利用国家级、北京市级重点实验室、工程技术研究中心、北京市设计创新中心以及经认定的公共服务机构（以下统称“实验室”）的资源开展研发活动和科技创新，由政府发放。小微企业及创业团队向实验室所购买科研活动时使用，收取创新券的单位持创新券到指定部门兑现。第三条创新券资金来源于市财政科技经费，使用和管理遵守国家有关法律法规和财务规章制度，遵循诚实申请、公正受理、择优支持、科

3、学管理、公开透明、专款专用、据实列支的原则。创新券资金用于以下两个方面：一是用于向小微企业和创业团队发放创新券；二是用于支付政府购买创新券过程管理的服务费用。第四条创新券服务获得的科研设施与仪器开放共享服务收入视为技术服务收入或科研合同项目收入，由管理单位自主统筹使用，可用于实验人员及辅助管理人员的绩效激励、人员培训、实验室建设和运行、仪器及测试方法研发、围绕科研合同开展的研发活动等方面的费用支出。第二章组织机构及职责第五条市财政局、市科委联合成立领导小组。由市财政局、市科委主管领导任组长。领导小组主要负责创新券的政策制定、决策指导、监督审批、绩效评价及研究确定创新券实施

4、过程中的有关重大事项。第六条领导小组下设办公室。办公室设在北京技术交易促进中心，主要负责创新券的日常运营和管理，编制与上报年度预算，具体办理创新券的申请、发放、兑现及组织评价，完成年度工作报告及领导小组交办的其它事项。第七条推荐机构。主要为小微企业和创业团队的创新券申请提供专业化服务。推荐机构主要从科技服务机构、科技企业孵化器或创新型孵化器中遴选，每年经领导小组决定后公告。推荐机构需提交工作承诺函以及保障工作顺利开展的工作机制、保障措施等。第八条专业服务机构。实验室在向企业提供服务、收取并兑现创新券的过程中，具体委托一家专业服务机构作为本单位在创新券工作中的唯一对外工作机

5、构，主要负责组织实验室开展科技资源服务，审核业务的真实性以及是否满足创新券发放要求、业务是否已正常完成、配套资金比例是否符合要求等，接收并兑现创新券。第九条专业服务机构主要从能够接收创新券的实验室所属的高等学校、科研院所和企业等机构中遴选，自愿申报，择优选取，经领导小组决定后公告。专业服务机构需提交工作承诺函以及保障工作顺利开展的实施细则，实施细则主要包括能够接收创新券的实验室名录、合同签署方式、接收创新券的主体、资金垫付方式及创新券兑现方式等。第三章创新券的形式及支持范围第十条创新券采用网络认证的模式，每张创新券均需在有效期内使用，在有效期内未登记科研活动的创新券，逾期

6、自动作废。当年已经使用但因年度资金总量或兑付时间限制等原因未能兑现的创新券，滚动到下一年度进行支持。第十一条创新券支持对象为小微企业和创业团队，同时可选择1-2个重点领域进行重点支持。对其与指定实验室围绕科技创新创业开展的测试检测、合作研发、委托开发、研发设计、技术解决方案或购买新技术新产品（服务）等科研活动给予资助。创新券只支持科技创新创业而开展的科研活动。按照法律法规或者强制性标准要求必须开展的强制检测和法定检测等其他商业活动，不纳入创新券的支持范围。第十二条申请创新券支持的项目，除创新券专项资金外，未获得过任何财政资金支持。第十三条申请创新券的小微企业需同时满足以下

7、条件：·（一）在北京地区注册，具有独立法人资格，在职正式职工不多于100人，营业收入1000万元以下，注册资金不高于2000万元，具有健全的财务机构，管理规范，无不良诚信记录；·（二）与开展合作的单位无任何隶属、共建、产权纽带等关联关系。申请创新券的创业团队需同时满足以下条件：·（一）不具备法人资格，还未注册企业；·（二）创业团队成员应为在校学生；·（三）申请创新券支持的项目需具有产品研发及转化所需的测试或研发工作（不包括仅限创业文本策划的项目）。项目完成后产生的知识产权归创业团队所有或经协商与实验室依托单位共同所有。对符合创