在全面建成小康社会决胜期

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1、在全面建成小康社会决胜期发挥好民主党派民主监督职能中共十九大提出，决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。我市未来发展第一个重大台阶就是确保2020如期全面建成小康社会。决胜全面建成小康社会，离不开全社会各方面的积极参与。作为参政党，各民主党派在中国共产党的领导下，投身到全面建成小康社会伟大实践中，特别是通过民主监督这一方式参与其中，是民主党派与时俱进，参与我国政治生活和现代化建设的必然要求。在这样一个历史节点上，认识和发挥好民主党派的民主监督职能具有十分重要的意义。一、民主党派民主监督存在的问题民主党派监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分，经过六十多年的发展，

2、我国的多党合作与政治协商制度日益完善，民主党派的民主监督作用也进一步增强。充分发挥民主监督的优势，是建设社会主义政治文明的重要政治资源，是走中国特色政治发展道路的必然要求。但是，由于种种原因，民主党派的民主监督还落后于形势发展的需要，落后于社会主义政治文明建设的需要，与全社会的期望还有较大差距。主要问题有：一是民主监督认识不到位。6尤其是一些基层的党政干部，对民主党派民主监督认识不足。认为工作都是党委政府做的，决策思想、工作信息远比民主党派掌握的多；某些部门本身不愿接受监督，有的部门几年也没有召开过民主党派民主监督会议。二是民主监督机制不健全。一方面民主监督缺乏明确的、可操作的制度规范

3、。另一方面各民主党派缺乏明确的民主监督的条款，民主党派机关没有专门监督机构。有些民主党派设有监督委员会，但只是针对本党派内部的监督。三是民主监督效果不突出。民主党派民主监督主要是通过提出建议和批评协助各级国家权力机关改进工作，提高工作效率，克服官僚主义。目前现状是，不少建议批评本身质量不高、难以落实，真正促进工作改善的较少；有些部门对建议批评“会上肯定、纸上答复”，没有后续反馈，真正落实较少。二、全面建成小康社会决胜期加强民主党派民主监督的建议（一）立足全面建成小康社会决胜期，深刻认识民主党派民主监督的重要性一是有利于发展新形势下社会主义民主政治建设。“社会主义愈发展，民主也愈发展”，

4、中共十九大对中国特色社会主义认识达到了新高度，提出了新时代中国特色社会主义思想，进一步推动了中国特色社会主义民主政治的新发展。6各级民主党派的民主监督对中共党委加强自身建设、提高执政能力、遏制腐败蔓延、促进政治清廉、树立政府良好形象、维护社会稳定具有重要现实意义，对建设社会主义民主政治、决胜全面建成小康社会也起着重要的推动作用。二是有利于提高新形势下中共执政能力和执政水平。在决胜全面建成小康社会过程中，各种利益矛盾交织，给社会稳定、和谐带来了严重压力，也给执政党和整个社会带来了严峻的挑战。执政党要提高执政能力和保证执政权力的有效运行，必须把执政权力建立在民主监督基础之上。民主党派实施民

5、主监督就是要帮助中共发现执政过程中的某些不足，提出建设性的意见和建议，从而更有力地维护中共的领导，提高国家的政治制度化水平。三是有利于促进中共和政府决策的科学化和民主化。新形势新任务要求中共党委作为执政党必然要实现科学执政和民主执政，在当前的社会环境和制度环境下最大可能地听到各党派不同的声音、各种意见和建议，才能做到集思广益、科学决策、民主决策。在做出重大决策时，才能够统筹各方，兼顾利益得失，减少决策失误，消除不安定因素，维护和谐稳定的政治局面。（二）立足全面建成小康社会决胜期，开启民主党派民主监督崭新阶段各民主党派作为民主监督的主体，拥有宪法赋予的政治权利和特定的地位，民主党派的民主

6、监督已经进入了一个崭新阶段。6一是加强我市民主监督机制建设。进一步建立健全知情、沟通、反馈等环节的相关制度，探索建立民主监督的保障机制，制定明确、具体、可操作的程序，建立规范化的监督秩序，以保障民主党派的民主监督工作在合法有序的环境下健康运行，避免随意性和人为因素的影响。二是探索我市民主党派民主监督的有效方式。2015年，《中国共产党统一战线工作条例（试行）》出台，其中第十四条明确了民主党派和无党派人士民主监督的十种主要形式。2016年，中共中央明确各民主党派中央开展脱贫攻坚民主监督工作，上海、浙江等省市还陆续就区域环境综合整治、食品安全、水环境治理等开展专项监督，开启了从中央到地方民

7、主党派履行民主监督职能的新实践。我市也进一步完善民主党派民主监督的方式方法，开展符合我市实际的专项监督等工作，健全长效机制，开展我市民主监督的深入探索。三是加强对我市特约监督人员的培养和管理。近年来，我市特约监督人员队伍不断壮大，为进一步发挥好特约监督员的作用，要不断完善特约人员产生、管理工作，使这一民主党派民主监督渠道作用更加积极、明显。单位聘请特约人员要征询民主党派组织的意见，并形成聘请程序制度保障；应该支持民主党派对特约人员的管理，聘请单