北京加快科技创新发展医药健康产业的指导意见

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1、北京市加快科技创新发展医药健康产业的指导意见为深入贯彻落实国家关于发展医药产业的决策部署，加快北京市医药健康产业创新发展，推动构建高精尖经济结构，制定本指导意见。一、总体要求（一）指导思想深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记两次视察北京重要讲话和对北京工作的一系列重要指示精神，坚定不移贯彻新发展理念，牢牢把握首都城市战略定位，大力推进供给侧结构性改革，坚持创新驱动、结构升级、绿色高端的原则，激发医药健康产业创新活力，推动医药健康产业智能化、服务化、生态化、高端化发展，不断满足人民群众日益增长的健康需求，为加快构建高精尖经济结构

2、提供有力支撑。（二）主要目标到2020年，全市医药健康产业规模稳步增长，新药研发能力继续保持全国领先，全行业研发投入占主营业务收入比重达到6%以上；产业布局和产业结构持续优化，新一代健康诊疗与服务产业创新集群规模不断扩大，产业智能化水平显著提升；产业发展更加绿色，单位产值能耗、水耗持续下降。二、主要任务（一）加强技术研发创新1.提高原始创新能力。主动为国家转化医学中心等国家重大科技基础设施项目提供服务保障，积极争取重大新药创制、传染病防治等国家科技重大专项和脑科学、精准医学等国家重点研发计划在京落地，积极支持和服务医药健康领域的国家实验室在京布局，大幅提升医药健康领域基础研究能力。支

3、持国际顶尖研发机构、跨国医药企业研发中心在京落户，鼓励本市科研机构和企业联合创建一批达到国际领先水平的开放实验室和创新中心，开展前沿技术攻关。2.促进技术交叉融合。推进医药健康与材料科学、电子信息科学等学科的交叉融合和协同攻关，在分子诊断和分子影像、生物信息、中医药现代化等产业前沿方向进行技术探索。建立跨部门、跨学科的研究支撑体系，加强基础研究与前沿技术需求结合。加快医学工程交叉前沿领域研究探索，实施生物医学传感与仪器、医学虚拟现实技术、生物医学三维（3D）打印技术、医疗康复机器人等一批交叉创新重大研究项目。3.提高新药研发创制能力。围绕恶性肿瘤等10类重大疾病，研发具有新结构、新作

4、用机理的治疗药物，开展中药经典名方、特色中药复方的研究开发，进一步加强新型抗体、抗体偶联药物等研究。聚焦布局生物样本库、先导化合物高通量筛选平台等高水平技术服务平台，提高药物研发水平。鼓励医疗机构结合临床需求，开发创新产品和技术。推动药物研发由“跟跑”向“领跑”升级。4.建设医药健康产业创新平台。支持医药创业孵化器、实验动物服务平台、医学工程转化中心等建设，提高中试、工程化实验、规模化试生产能力。面向产业重大关键技术问题，加快创建一批医药产业创新中心、企业技术中心、高精尖设计中心等创新载体。支持企业与高等学校、科研院所和医疗机构共同建设创新平台，建立符合医药健康研发特点的投入、收益和

5、风险分担机制。（二）实施重大发展专项1.实施北京生物医药产业跨越发展工程。以全面推动产业创新升级为目标，重点聚焦生物制药、高端医疗器械、现代医疗服务业等领域，培育1至2家百亿元规模的龙头企业、5家规模超过50亿元的领军企业、10家以上创新引领企业，新增10个以上年收入超过5亿元的“大产品”、5个以上年收入超过10亿元的“重磅产品”。2.实施新一代健康诊疗与服务专项。以重大疾病的预防、诊断、治疗和康复为切入点，大力推进创新成果的转化落地和产业化，重点在生物制药、高端医疗器械领域布局基因检测、远程医疗、智能康复等个性化诊疗产品与服务。建设自我健康管理、早期预防、精准治疗和医药电子商务相结

6、合的大健康服务体系。3.实施医药健康领域智能制造工程。提升医药企业生产装备的自动化、智能化水平，推动制造执行系统（MES）、过程分析技术（PAT）等的应用，重点打造10至20个医药智能化生产车间。重点实施中药领域智能化改造，探索建立中药企业智能制造标准体系，打造中药智能制造标杆企业。推动高端诊疗设备和康复辅助器具制造智能化升级，构建网络化制造资源协同平台。4.实施绿色制造转型工程。提高行业环保标准，支持环境友好型企业在京发展。持续开展医药制造业全过程清洁生产改造，支持企业优化生产工艺，提高生产装备绿色化程度。支持企业建立“环境、职业健康和安全”（EHS）管理体系，打造行业绿色供应链。

7、实施医药健康领域绿色工业园区创建示范工程，进一步降低挥发性有机物排放，提高水资源利用效率。（三）培育发展新兴业态1.发展“互联网+”医药健康产业。鼓励医疗机构运用互联网技术和全方位远程医疗服务平台，建设线上线下相结合的智能诊疗生态系统，形成健康诊疗服务新模式。积极运用大数据、云计算等技术手段，推动中医药诊疗技术和产品的标准化、智能化。围绕远程医疗、检查检验结果共享、慢性病管理、家庭医生、费用支付、保健咨询、健康管理、医学教育等重点领域开发创新产品，为群众提