完善跨区域环境污染协作性治理的对策研究

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1、学校代码10530学号201230030522分类号D035密级公开硕士学位论文完善跨区域环境污染协作性治理的对策研究学位申请人谭炜懿指导教师谭九生学院名称公共管理学院学科专业行政管理研究方向行政管理理论与实践二〇一五年四月六日CollaborativeresearchabouthowtoImprovemeasuresofinter-regionalenvironmentalpollutionCandidateTanWeiyiSupervisorViceProfessorTanJiushengCollegePublicManagementSchoolProgramPub

2、licAdministrationSpecializationTheTheoryandPracticeofPublicAdministrationDegreeMaster’sDegreeUniversityXiangtanUniversityDateApril2015湘須大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所。除了文中特别加Ｗ标注引用的内容外取得的研究成果，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体。本人完全意识到本声明的，均已在文中Ｗ明确方式标明法律后

3、果由本人承担。／作者签名：；啤稔曰期兴牌ｒ月＾曰译学位论文版枚使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部口或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权湘潭大学可将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可Ｗ采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。涉密论文按学校规定处理。＂、作者签名：译呼駿曰期：Ｗ年ｆ月＾曰导师签名：曰期月曰＾摘要协作性治理是一种新的治理策略，是由一个或多个政府部门或公共机构发起公共论坛，使其他非国家的利益相关者通过该

4、公共论坛直接参与到公共政策中的正式集体磋商决策过程。由于环境的公共性和整体性，使得地方政府无法依靠自身单一力量解决环境问题，各自为政的治理模式无法从根本上解决环境污染治理难题。因此，需要整合多方力量，建立统筹协作的环境污染治理机制，实现跨区域环境污染问题的有效治理。区域经济合作发展的成功实践为将协调合作引入跨区域环境污染治理领域提供了经验，在政府及社会各界力量的共同努力下，我国跨区域环境污染的协作性治理已取得了一定成绩。但跨区域环境污染对生态环境、社会生活带来的不利影响尚未根本消除，跨区域环境污染治理工作亟待改进。因此，应当建立跨区域环境污染的多元主体协作治理体系，从思

5、想上抛弃经济利益至上、地区利益至上的错误观念，更新治理理念，形成协作共识；在具体做法上，健全跨区域环境污染协作性治理框架，完善协商沟通、公众参与、生态补偿等治理机制。健全法律法规体系，严格落实环境执法，使跨区域环境污染协作性治理真正做到有法可依、依法行政；同时，创新治理工具，推进治理技术现代化。论文对协作性治理的基本理论进行了深入研究与学习，阐述了协作性治理的一般理论。通过广泛收集我国环境污染治理的相关文献资料和数据，考察并分析了跨区域环境污染协作性治理的现状、存在的问题以及产生的原因。在此基础上，提出了完善跨区域环境污染协作性治理的对策建议。关键词：跨区域；环境污染；

6、协作性治理IAbstractCollaborativegovernanceisanewmanagementstrategy,Itisapublicforumsponsoredbyoneormoregovernmentdepartmentsorpublicbodies,sothattheinterestsofothernon-statestakeholdersinthepublicforumthroughformalcollectiveconsultationdirectlyinvolvedinpublicpolicydecision-makingprocess.Beca

7、useofthepublicnatureoftheenvironmentandintegrity,makingasinglelocalgovernmentcannotrelyontheirownstrengthtosolveenvironmentalproblems,fragmentedgovernancemodelcannotsolvetheenvironmentalpollutionproblemfromtheroot.Therefore,Itneedstointegratethemultipower,theestablishment