如皋市安全生产委员会

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1、如皋市安全生产委员会皋安委〔2018〕12号关于开展全市安全生产大检查的通知各镇（区、街道）人民政府（管委会、办事处），市各有关部门和单位：为深刻吸取南通兴东国际机场在建航站楼“9·2”高坠事故教训，根据《关于开展全市安全生产大检查的通知》（通安委〔2018〕7号）要求，市安委会决定从9月份起至12月底，在全市范围内开展安全生产大检查。现将有关事项通知如下：一、总体要求和目标认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要指示批示精神，按照市领导的批示要求，以不发生较大安全生产事故为底线，以压降事故总量和有效防范事故为目

2、标，坚持企业自查自改与政府督查相结合、全面排查与重点整治相结合、监督检查与严格执法相结合的原则，开展全方位的安全生产大检查、大排查、大整治，以铁的决心、铁的手腕，切实把各类隐患消除在萌芽状态，坚决防范遏制较大事故和有较大社会影响事件的发生，为推动如皋高质量发展营造稳定的安全生产环境。—16—二、检查范围、内容和重点（一）检查范围大检查的范围覆盖全市所有镇（区、街道）、所有行业领域、所有生产经营单位和人员密集场所。（二）检查内容1．政府方面。贯彻落实上级党委、政府关于加强安全生产工作的决策部署情况，贯彻落实中共中央国务院《关于推

3、进安全生产领域改革发展意见》和省、市实施意见情况，贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》情况，贯彻落实《如皋市安全生产约谈办法（试行）》情况，建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系情况，落实属地管理责任情况，严格监管执法情况，安全防范制度措施落实情况，安全风险辨识管控和隐患排查治理双重预防机制推进情况，组织协调重点行业领域开展专项整治情况，年度重点工作推进情况，事故查处情况等。2．行业方面。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求落实部门监管责任情况，行业领域安全生产大检查

4、工作进展情况，开展专项整治工作情况，有关部门推进专业委员会运行情况，落实安全防范制度措施情况，年度重点工作推进情况等。 3．企业方面。—16—企业主要负责人履行安全生产第一责任人职责情况，安全生产法律法规、标准规程执行情况，全员安全生产责任制建立及落实情况，安全风险辨识管控和隐患排查治理情况，安全标准化、安全投入、应急管理、制度建设等方面情况，安全生产宣传教育培训等基础工作情况，推进落实企业安全生产主体责任“巩固年”活动情况等。（三）检查重点各镇（区、街道）、各有关部门和单位要结合各自实际，紧盯薄弱环节和突出问题，全面开展安全

5、生产大检查，确保大检查工作取得实效。要突出认真吸取南通兴东国际机场在建航站楼“9·2”高坠事故教训，深入开展建筑施工安全专项检查，紧紧抓住房屋建筑工程、市政基础设施工程、公路工程、港口工程、电力工程、水利工程、通信工程等建设项目，从规划设计入手，深入工地现场，查安全规范、查制度落实、查安全投入、查安全培训、查施工监理、查现场管理，对发现的重大问题，要限期整改，该停产整顿的，要坚决停下来；对未严格履行建设项目安全生产“三同时”制度、现场存在重大隐患的，要严格执法，依法从严查处。要突出危险化学品、道路交通、消防、长江渔业等重点行业

6、领域，突出油气罐区、粉尘涉爆、涉氨制冷、城市燃气、“三合一”、危旧房屋等重点部位，突出有限空间、动火、检维修等重点危险作业，突出危险品运输车、校车、客车、旅游大巴和重型货车等重点车辆，突出电梯、压力容器、压力管道、游乐设施等特种设备，突出中小学校、幼儿园、医院、养老院、福利院、商业和文化娱乐场所、港口、渡口、旅游景点等重点人员密集场所；突出检查企业员工是否掌握岗位职责、操作规程、应急处置等内容，企业是否针对隐患问题采取措施及时整治消除等，以及近期各类事故暴露出的问题开展检查。—16—三、组织实施方式（一）各镇（区、街道）人民政

7、府（管委会、办事处）负责本行政区域内所有行业领域和生产经营单位的大检查工作。要结合实际制定具体实施方案，抓好组织实施，镇（区、街道）要对辖区内各类单位进行全覆盖检查。（二）市安委办负责综合监督检查工作，负责市领导带队督查方案的制定。（三）市有关部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，结合本行业领域、本单位实际，制定大检查实施方案，细化检查重点内容，组织指导大检查并进行督查、抽查，发现重大问题及时通报地方政府。1.危险化学品、烟花爆竹、粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间、冶金煤气、高温熔融等企业安全大

8、检查由市安监局牵头负责；2.道路交通和民用爆炸物品购买、运输、爆破作业安全大检查由市公安局牵头负责；3.建筑施工、幕墙安全大检查由市建工局牵头负责；4.城市燃气、国有土地依法交付使用房屋、危险房屋安全大检查由市住建局牵头负责5.油气输送管道、船舶修造、电力等重点工业行业及民爆