天津市耕地占补平衡问题研究

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1、天津補地别、平綱願究目：ＴＰＰ＾ｇ－ｃｏｍｅｎｓａｔＡＳｔｕｄｎｔｈｅＣｕｌｔｉｖａｔｅｄＬａｎｄＯｃｃｕａｔｉｏｈｉｆｌＰ英文题胃．ｙｏｐｐ＾－－——Ｂａ＊＊？ｌａｎｃｅｉｎＴａｎｎｉｊｉ．＇＾一—：ｒｓ专业学位类别公共ｔｆｌ？±业领域参圣济ｔ理专学号１３１１０２０１０２■姓名孙计川＇易志云：指导教师＇＊：，！＇＇＇；．■’■．：＾：１００分类编号：单位代码６５１１０密级：学号：３１２０１０２义作作在夫ｆ公巧管理

2、硕±（ＭＰＡ）专血学位论文论文题目；天津市耕地占补平衡问题研究学生姓名：孙计川学号；１３１１０２０１０２研究方向：区域经济指导教师；易志云实践导师：刘中２０１５年９月天津师范大学硕±学位论文原创声明本人郑重声明：此处所提交的硕±学位论文《天津市耕地占补平衡问题研究》，是本人在导师指导下，在天津师范大学攻读硕±学位期间独立进行研究工作所取得的成果。据本人所知，论文中除已注明部分外不包含他人已发表或撰写过的研究成果。对本文的研究工作做出重要贡献的个人和集体［，均己在文中＾明确方式注明。本声明的

3、法律结果将完全由本人承担。作者签名日期：年ｎ月日天津师范大学硕±学位论文使用授权书《天津市耕地占补平衡问题研究》系本人在天津师范大学攻读硕±学位期间在导师指导下完成的硕±学位论文。本论文的研究成果归天津师范大学所有，本论文的研究内容不得Ｗ其他单位的名义发表。本人完全了解天津师范大学关于保存、使用学位论文的规定，同意学校保留并向有关部口送交论文的复印件和电子版本，允许论文被查阅和借阅，同意学校将论文加入《中国优秀博硕±学位论文全文数据库》和编入《中国知识资源总库》。本人授权天津师范大学，可Ｗ采用影印、缩印或其他复制手段保存论文

4、，可＾＾＾公布论文的全部或部分内容。＂＂本学位论文属于（请在Ｗ下相应方框内打Ｖ）；保密□，在年解密后适用本授权书＾不保密因＞｜作者签名：＾巧日期：＞＾年／／月＾日１＾导师签名日期：＞，年パ月巧日；Ｊ原创性声明本人声明所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加Ｗ标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人己经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得天津师范大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料一。与我同工作的同志对本研究所做的任何贡献均己在论文中作了明确的说明并表示了谢意。

5、论文作者签名：Ｉ＾斗ＩＩ／０曰期；７少年，１月皆曰天津师范大学公共管理硕±（ＭＰＡ）研究生学位论文中文摘要耕地是我国最为宝贵的资源，，，是国家粮食安全的基石。我国人口多耕地少需要一实行世界上最严格的耕地保护制度，像保护大熊猫样保护耕地。同时，我国正在推进工业化、城镇化，经济建设需要占用大量耕地。为了解决这个问题，我国实行耕地占补平衡政策一。耕地占补平衡是种补救措施，要求建设项目占用耕地先行通过±地整治工程补充耕地，补充耕地的面积与占用耕地的面积相等，补充耕地的质量与占用耕地的质一省级行政区内量相当，补充耕地位置与占

6、用耕地的位置在同。一天津市是耕地占补平衡压力最大的省级行政区之。补充耕地的主要来源是后备资源，而天津市面积小，后各资源匿乏，经过多年开发，后备资源已经枯竭。同时，天津、、市面临多重叠加的发展机遇，包括京津冀协同发展中国（天津）自由贸易试验区国家自主创新示范区２１，、丝網之路经济带和世纪海上丝網之路、滨海新区开发开放等未来还会占用大量耕地。这使得天津市落实耕地占补平衡更加困难，补充耕地指标价格快一速上涨，些重大基础设施工程也受到影响。要解决上述问题，需要政策创新。本研巧＾公共管理相关理论为指导，首先对耕地占补平衡的政策内容、运行机

7、制、执行效果、发展方向进行梳理，然后对天津市耕地占补平衡政策执行情况、目前面临的问题进行分析，对占用耕地规模和补充耕地能力进行预测，对稀缺资源供给方式进行探讨，接着对上海市、广东省、浙江省、北京市、重庆市、山东省东营市等地的经验进行调研借鉴，最后提出了控制占用耕地源头、摸清补充耕地资源、压实区县政府责任、引入市场竞争机制、加大惠农补贴力度、禁止随意调剂指标等一揽子对策建议，希望对天津市管理实践有所帮助，对东部地区经济发展较快、后备资源匿乏的其他省份也有参考价值。、，在工业城镇化进程中处理好本研究倡议，公共管理应当秉承可持续发展理

8、念化，保护资源与保障发展的关系，十分珍