昂昂溪区行政事业单位

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1、昂昂溪区行政事业单位国有资产管理暂行办法（修订稿）2015年11月10日第一章总则第一条为了规范和加强行政事业单位国有资产管理，维护国有资产的安全完整，合理配置和高效利用国有资产，建立适应社会主义市场经济和公共财政要求的行政事业单位国有资产管理体制，根据《齐齐哈尔市行政事业单位国有资产管理暂行办法》，结合我区实际，制定本办法。第二条本办法适用于全区党政机关行政单位以及各类事业单位的国有资产管理行为。农村集体经济组织的资源，包括：土地、林地、水面、荒山、草原，区国有资产管理办公室对其资产情况进行备案管理，处置时

2、按《昂昂溪区农村集体经济组织“三资”委托代理服务制实施细则》办理，并将办理结果报送区国有资产管理办公室。第三条本办法所称的行政事业单位国有资产，是指行政事业单位占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称。包括行政事业单位用国家财政性资金形成的资产、国家调拨给行政事业单位的资产、行政事业单位按照国家规定组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产。其表现形式为固定资产、流动资产、无形资产和其他资产。第四条8行政事业单位国有资产管理，实行国家统一所有，政府分级监管，单位

3、占有、使用的管理体制，建立“权属集中、分类管理、统一调配、盘活存量”的管理机制。第二章管理机构及其职责第五条财政部门是政府负责行政事业单位国有资产管理的职能部门，对行政事业单位国有资产实行综合管理。第六条各类行政事业单位负责对本单位占有、使用的国有资产实施具体管理。其主要职责是：（一）根据行政事业单位国有资产管理的规定，建立健全资产购置、验收、保管、使用、处置等内部管理制度；（二）负责本单位资产购置、验收入库、维护保管等日常管理，负责本单位资产的账卡管理、清查登记、统计报告及日常监督检查等工作，保障本单位国有

4、资产的安全和完整。（三）办理本单位国有资产配置、处置和对外投资、出租、出借和担保等事项的报批手续；（四）本单位用于对外投资、出租、出借的资产所形成的国有资产收益在三日内足额缴纳区级国库；（五）负责本单位存量资产的有效利用，资产的共享、共用和管理工作；（六）负责对本单位拟开办的经营项目论证，履行国有资产投入的报批手续，并对投入经营的国有资产实施投资者的监督管理。（七）行政事业单位接受财政部门的监督检查，并向其报告有关国有资产管理工作。第三章资产配置8第七条行政事业单位国有资产配置是指单位根据承担的行政职能和事业

5、发展的需要，结合本单位资产配置情况，通过新建、购置或调入等方式增加单位国有资产的经济行为。第八条行政事业单位国有资产配置应当遵循以下原则：（一）严格执行法律、法规和有关规章制度；（二）与单位履行职能和满足事业发展需要相适应；（三）科学合理，优化资产结构；（四）勤俭节约，从严控制；（五）调剂、购置、共享相结合。第九条对于行政事业单位长期闲置、低效运转或者超标准配置的资产，由财政部门调剂。对申请配置资产的，要坚持调剂、购置相结合的原则。财政部门应加强对行政事业单位国有资产的检查，对资产实行动态管理。第十条行政事业

6、单位购置纳入政府采购范围的资产，依法实施政府采购，对购置的资产进行验收、登记，录入资产管理信息系统，并及时进行账务处理。第四章资产使用第十一条行政事业单位国有资产的使用包括单位自用和出租、出借等方式。第十二条行政事业单位要建立国有资产使用管理制度，落实管理责任人，对所占有、使用的国有资产应当定期清查盘点，做到家底清楚，账、卡、实物相符，防止国有资产流失。第十三条8行政事业单位不得用国有资产对外担保，法律另有规定的除外。第十四条行政事业单位不得以任何形式用占有、使用的国有资产举办经济实体，已办的要脱钩。拟将占有

7、、使用的国有资产对外出租、出借的，必须事先上报财政部门审核批准。未经批准，不得对外出租、出借。第十五条行政事业单位国有资产的使用包括单位自用和对外投资、出租、出借、担保（学校除外）等方式。第十六条行政事业单位要建立健全资产购置、验收、保管、使用等内部管理制度。应当对实物资产进行定期清查，做到账账、账卡、账实相符，加强对本单位专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术、商誉等无形资产的管理，防止无形资产流失。第十七条行政事业单位利用国有资产对外投资、出租、出借和担保（学校除外）等应当进行必要的可行性论证，并

8、提出申请，经主管部门审核同意后，报财政部门审批。法律、法规另有规定的，依照其规定。第十八条行政事业单位和具有行政职能的事业单位出租、出借国有资产所形成的收入，按照政府非税收入管理的规定，实行“收支两条线”管理。事业单位对外投资收益以及利用国有资产出租、出借和担保等取得的收入应当纳入单位预算，统一核算，统一管理。国家另有规定的除外。第五章资产处置第十九条8行政事业单位国有资产处置，是指对行政事业单位占