宿扬高速公路仪征段陈集服务区

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1、宿扬高速公路仪征段陈集服务区“12.3”一般物体打击事故调查报告2017年12月3日上午10时19分，车牌号为苏LC8898的载重货车在宿扬高速公路仪征段陈集服务区在建项目施工现场进行卸载玻璃作业的过程中，发生1起物体打击事故，致1人死亡。事故发生后，市安监局负责人立即赶赴事故现场，组织调查人员开展先期调查核实，勘察现场等工作，并向仪征市人民政府及上级有关部门进行了报告。依据《中华人民共和国安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等法律法规的规定，经仪征市人民政府批准，成立了由仪征市安监局负责人任组长，市安监局、监察局、

2、公安局、总工会、交运局等部门参加的“12.3”生产安全事故调查组（以下简称事故调查组），开展事故调查工作。事故调查组同时还邀请了仪征市人民检察院派员参加。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、查阅资料、调查取证，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人和责任单位的处理建议，并针对事故原因及暴露出的问题，提出了事故防范措施建议。现将有关情况报告如下：一、基本情况：6（一）宿扬高速公路工程建设基本情况：宿扬高速公路是安徽宿州至江苏扬州高速公路的简

3、称，是苏皖两省一条新的省际通道。该工程项目于2014年12月份开工，计划于2017年12月底交付验收。项目的法人建设单位是江苏省交通工程建设局（简称省交建局），隶属于江苏省交通厅。宿扬高速在江苏境内分为淮安（盱眙）、宿迁（泗洪）、扬州三段，其中扬州段全长22.77km，仪征段16.82km。宿扬高速公路全线共设陈集互通、刘集互通、扬州西枢纽互通共3处互通，服务区设置在陈集镇五星村境内，全线共3个服务区。宿扬高速公路工程建设项目所有的施工、监理、试验检测及咨询服务单位均由省交建局经网上招投标产生。陈集服务区工程建设分为房建项目和装修项目两个部分，其中装

4、修项目中标单位是江苏耀新建设有限公司，监理单位是江苏兆信工程监理有限公司。（二）事故车辆、驾驶人基本情况：事故车辆：车主万善宝，车牌号：苏LC8898，车辆类型：重型普通货车，荷载9655KG，于2017年3月14日办理了道路运输证，由镇江市丹徒区运输管理处核发，证号为：镇12103058，年审有效期至2018年3月14日；车辆技术等级为一级，技术等级有效期至2018年3月。驾驶人：万善宝，男，42周岁，江苏省灌云县人，身份证号码：320723197502212812，系苏LC8898货车所有人、驾驶员，驾驶证号为：32072319750221281

5、2，准驾车型为B2D，6从业资格证由连云港市运输管理处核发，从业资格证号为：320723197502212812。在事故中死亡。二、事故发生经过、救援、善后和人员伤亡情况（一）事故发生经过2017年11月底，宿扬高速仪征段陈集服务区路基面、房建主体工程已经基本结束，正在进行装修附属工程的扫尾工作，装修项目现场负责人徐刚接到老板许金波（挂靠江苏耀新建设有限公司的自然人）电话，让其订购一批玻璃及柜子，玻璃用于服务区厨房隔墙，徐刚与淮安老乡何咸明签订了《供货合同》，由何咸明进行玻璃供货。何咸明随后向南通鑫德盛玻璃有限公司订货，并经朋友介绍，通过“运满满”物

6、流平台联系了货车车主万善宝承运。12月2日下午3点左右，何咸明带着万善宝驾车去玻璃厂装货，并约定好12月3日上午在服务区交货。2017年12月3日上午七点多，万善宝驾驶着苏LC8898红色货车抵达服务区交货地点，8点半左右，何咸明到达服务区收货。随即，万善宝将货车栏杆打开，何咸明带着木工仲兆明在货车拖挂南侧（货车停放车头朝东）卸载柜子，司机万善宝站在货车货箱内玻璃北侧解捆绑固定玻璃的绳子，突然10块玻璃（重约1吨）向北侧倾倒，万善宝站立不稳，仰面从货车上跌落地面，玻璃全部压在其身上。（二）事故救援情况6事故发生后，现场施工人员分别拨打了120和110

7、电话求助，后120救护车到场后经随车医生现场确认，万善宝已死亡。仪征市公安局物证鉴定室出具的《法医学尸体检验意见书》（仪公物检（病理）字[2017]135号）显示：万善宝因颅脑损伤死亡。（三）事故善后和人员伤亡情况万善宝死亡后，何咸明与死者万善宝的家属签订了《协议书》，共赔偿死者的亲属工亡补助金、丧葬费等共计58万元人民币。死者：万善宝，男，42周岁，江苏省灌云县人，身份证号码：320723197502212812，苏LC8898货车所有人、驾驶员。三、事故发生的原因及事故性质事故调查组通过现场勘验、调查询问、查阅资料，并经综合分析认定：（一）事故原

8、因万善宝在到达陈集服务区施工现场卸货时，解捆绑玻璃的绳子过程中，因操作不当，致使玻璃倾斜，其站立不稳，从货车