在河长制暨一河湖一策实施方案

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1、在河长制暨“一河（湖）一策”实施方案编制工作会议上的讲话省水利厅党组成员、总工程师王军（2017年6月20日）一、全面推行河长制工作进展情况省委、省政府高度重视河长制工作，省委书记李锦斌、省长李国英、副省长方春明等省领导亲自安排部署。5月15日，省委、省政府召开了省级总河长第一次会议，对全面推行河长制工作进行了全面部署。按照省委、省政府的部署安排，全省上下把全面开展河长制作为工作重点，取得了初步成效。第一、加快构建河长组织体系。一是制定工作方案。2017年3月6日，省委办公厅、省政府办公厅印发《安徽省全面推行河长制工作方案》，各地各部门迅速行动

2、，加快本级工作方案出台进度。全省16个省辖市、108个县（市、区）以及10个县级经济开发区已全部出台工作方案。淮南市4月1日在全省率先出台市级工作方案，淮北市4月底前出台了市、县级工作方案，5月份出台了乡级工作方案，是全省第一个全面完成三级工作方案的市，除马鞍山市花山区、芜湖市镜湖区和弋江区（6月2日出台）、合肥市庐江县（6月—16—10日出台）未能按期出台工作方案外，其余各市县均于5月底出台了工作方案。全省1505个乡镇（街道）中，共有256个出台了工作方案，已出台的占17%。二是初步建立省市县三级河长工作体系。根据省级工作方案的要求，市、县

3、两级总河长，由市（县）党政主要领导担任，副总河长由市（县）党委副书记、常务副市（县）长或分管市（县）长担任。各市、县按照行政区域内河湖的重要性，分级分段设置河长，河长均由市、县负责同志担任。经初步统计，全省已设置市级总河长28名、副总河长22名，市级河长122名，涉及河流125条（含渠道）、湖泊42个（含水库）。县级总河长200名、副总河长201名。县级河长1063名，涉及河流1083条（含渠道）、湖泊365个（含水库）。三是设置河长办公室。省水利厅成立推进河长制工作领导小组，抽调12人具体承担省河长办日常工作。各市河长办均设置在水利部门，已抽

4、调101人从事具体工作。县级河长办，除砀山县设置在环保部门外，其他县级河长办均设置在水利部门。大部分市、县河长办，由水利部门主要负责人任主任，由水利、环保等部门分管负责人任副主任。也有部分市、县，由党委副书记或分管水利的政府领导担任办公室主任。县级已抽调439人从事河长办具体工作。第二、扎实推进基础工作。一是加强调研。今年4月，成立了由省委书记李锦斌同志—16—亲自任组长，省委常委、省委秘书长唐承沛、省政府副省长方春明为副组长的联合调研组，4月8日～14日，由省水利厅、省环保厅、省住建厅带队，省国土厅、省农委、省林业厅参加，分别赴江苏省、浙江省

5、及合肥市、黄山市、芜湖县，对河长制工作进行调研，形成的《关于全面推行河长制工作调研报告》，为推进河长制工作提供了有益借鉴。二是建立工作制度。4月份，印发了信息报送制度，6月3日，《贯彻落实〈安徽省全面推行河长制工作方案〉实施意见》，《省级河长会议制度》、《安徽省全面推行河长制工作督察制度》、《2017年度省级考核验收办法》经省级总河长第一次会议审议通过并印发实施。合肥、亳州、马鞍山、宣城等4个市，以及18个县（市、区）出台了相应的工作制度。三是推进“一河一策”制定。充分发挥省水利设计院、省水利科学研究院的技术优势，由两院具体承担长江干流、淮河干

6、流、新安江干流和巢湖“一河（湖）一策”实施方案的编制工作，省河长办多次召开编制工作大纲研讨会，在充分征求省级河长会议成员单位和各市意见的基础上，结合水利部水规总院、太湖流域管理局的编制指南，进一步修改完善并印发了工作大纲。从全省来看，16个市中，基本完成编制大纲或完成部分河流方案的有淮南、亳州和黄山市，淮北市完成了老濉河、龙岱河方案的初稿，安庆市基本完成了皖河干流方案初稿。各县区中，芜湖县完成了14条河流方案编制，琅琊、天长、歙县、—16—屯溪、潜山、黄山区及黄山风景区等县（区）完成了部分河流方案编制，其他大部分市都在5月底、6月初进行了工作布

7、置，明确了编制单位，正在收集资料、抓紧编制。第三、强化各项推进措施。一是强化督察指导。省河长办组成5个督察组，分别于4月中旬和5月中旬，对全省工作进展情况开展了两次督察。对发现的问题，按“一市一单”、下达了《督察意见书》，并跟踪督促整改，有力地促进了阶段目标的实现。二是开展了专题培训。4月14日，省水利厅举办河长制工作专题培训班，各市、省直管县90余名负责人或管理骨干参加培训，通报了国家部委第一次督查反馈意见，系统地解读了省级工作方案及有关制度草案，统一了认识，把准了方向，部署了工作。三是建立了信息平台。建立信息简报、信息专报和工作通报制度，除

8、及时向水利部、环保部报送各类信息外，还印发了10期河长制工作简报；5月3日，在省水利门户网站“安徽水利信息网”增设专版，积极宣传报道河长制工作动态。新