汉江源头水土保持生态补偿问题研究

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1、１分类号；Ｘ１７１．４学校代码０６９７：公开学号；２０１３０４０１９密级緊虛，９—ｏｒｔｈｗｅｓｔＵｎｖｅｒｓｔ斜ＮｉｉｙＩ＜Ｉｎｌ■＂■囉ｆｉＴＭ—１两ｉｎ＂｜ｊｗ皂腿亨恆破±巧交’ＩＳＳＥＲＴＡＴＩＳＰＥＣＩＺＥＤＭＡＳＴＥＲＳＤＯＮＩＡＬ汉江源头水上保持生态补偿问题研究．灿‘‘二？’’－／‘心里＊学科違称：公共管理专业学位类别：公共管理硕壬ＭＰＡ作者：王洁敏指导老师：柴生秦西北大学学位评定委员会二〇—五年

2、西北大学学位论文知识产权声明书本人完全了解西北大学关于收集、保存、使用学位论文的规定。学校有权保留并向国家有关部口或机构送交论文的复印件和电子版。本人允许论文被查阅和借阅。本人授权西北大学可Ｗ将本学位论文的、缩印或扫全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可Ｗ采用影印描等复制手段保存和汇编本学位论文。同时授权中国科学技术信息研究所等机构将本学位论文收录到《中国学位论文全文数据库》或其它相关数据库。保密论文待解密后造用本声明。从从余学位论文作者签名：王３备款指导教师签名；

3、年月日年月日西北大学学位论文独初性黄明本人声明；所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知，除了文中特别加Ｗ标注和致谢的地，也不包含方外，本论文不包含其他人己经发表或撰写过的研究成果为获得西北大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。学位论文作者签名：王满＾年月日汉江源头水±保持生态补偿问题研究摘要２００４年国务院成立了南水北调工程建设委员会办公室

4、，制定了Ｗ环保为主，水王保持为辅的《丹江口库区及上游水污染防治和水王保持规划》，２００６年２月，该规划正式＂＂正式实通过了国务院的批复，２００７年国家南水北调丹江口库区及上游水王保持工程施＂＂。２０１０年启动的引汉济渭，作为陕西境内的南水北调工程，在加大汉中水±保持治理任务的同时，也更加凸显了汉江源头氷止保持生态环境对调水工程的重要性。十年一来，汉中的人民、地方企业，乃至政府，直为了汉江源头的生态环境默默付出，却鲜有回报，巨大的治理资金压为、人民群众经济损失、工农业经济损失，不仅给汉中

5、的水王保持治理工作带来困扰，也严重制约了汉中经济社会的发展，全社会建立汉江源头水±保持生态补偿机制的呼声越来越高。在本文中，笔者Ｗ伦理学理论、法理学理论、可持续发展理论、公共物品理论、外部性理论为基础，，在比较研究、总结经验结合汉中实际的基础上，分析了汉江源头水±保持生态补偿现状、存在问题和问题产生的原因、，从补偿的主客体界定补偿类型的划分、补偿标准的计算、补偿的途径、补偿的方式等五个方面构建了汉江源头水止保持生态补偿的框架，计算了水王保持生态补偿金额的范围，同时笔者结合自身工作中的

6、实际，，对今后汉江源头水±保持生态补偿工作的完善提出了对策建议为汉江源头水±保持生态补偿机制的建立奠定一定的理论基础。水王保持生态补偿工作任重而道远，解决汉江源头水王保持生态补偿中存在的问题，制定科学合理的汉江源头水±保持生态补偿内容需要我们在理论与实践的发展中不断完善。我们要努力将汉江源头水止保持生态补偿从理论层面、落实到实践层面，乃至整个区域发展的战略层面，努为推进没江源头水王保持生志补偿机制的建立和落实，提升全社会从事水王保持事业、维护水王保持生态环境的自觉，促进保护区与受益区

7、经济社会的和谐发展。关键词：水±保持，生态补偿，问题研究ｉｉｉＡｂｓｔｒａｃｔ－－ＷａＩｎ２００４ｔｈｅＳｔａｔｅＣｏｕｎｃｉｌｓｅｔｕｉｔｓｓｅｃｉａｌＯｆｆｉｃｅｏｆＳｏｕｔｈｔｏＮｏｒｔｈｔｅｒＤｉｖｅｒｓｉｏｎａｎｄ，ｐｐ，钓＂ｓｏｏｎｆｏｒｍｕｔｅｄｉｔｓ巧ａｎｏｎＷｔＰｔｏ打ＰｒｅｖｅｎｔｉｏｎＳｏ＂衣ＷａｔｅｒＣｏｎｖａｔｉｏｎｌａａｅｒｏｌｌｕｉａｎｄｓｆｂｒＤａｎｊｉａｎｇｋｏｕＲｅｓｅｒｖｏｉｒａｎｄＩｔｓ

8、Ｕｐｓｔｒｅａｍ，ｗｈｉｃｈｗａｓａｐｐｒｏｖｅｄｉｎＦｅｂｒｕａｒｙ２００６；ｉｎｔｈｅｆｂｌｌｏｗｉｎｇ２００７ｔｈｅｒｏｅｃｔｏｆＷａｔｅｒａｎｄＳｏｉｌＣｏｎｓｅｒｖａｔｉｏｎｆｏｒＤａｎｉ抑ｋｏｕＲｅｓｅｒｖｏｉｒａｎｄＩｔｓ，ｐｊｊｇＵｓｔｒｅａａｓａｎｔｔｈｔ－ｔ－ＮｏｔＷｔＤｉｖｉｗａｓｕｔｔｏｅｆｆｅｃｔｐｍｉｎ