基于生态补偿视角的水土流失治理对策研究——以四川为例

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1、中图分类号:密级:本校编号：10652公共管理硕士专业学位论文论文题目：基t生态补偿视角的水土流失治理对策研究：以四川为例研究生姓名张大伟学号：20131252001053校内指导教师姓名：黄胜查职称：教授校外指导教师姓名：职务职称:申请学位等级：硕士专业方向:工商税务与财务》计学习形式：全日制论文提交日期：201S年3月17日论文答辩日期：论文独创性的声明本人郑重声明：所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文不包含:a�他人

2、R经发表或撰写讨的研究成果，也不包含为获得西南政法大学或其他教肓机构的学位或证书而使用过的材料。对于与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献，均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。学位论文作者签名：厂签字円期：）^5年了月石曰学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解西南政法大学有关保留、使用学位论文的规定。即：学校有权保留所送交的论文，允许论文被查阅和借阅，可以公布论文内容，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存论文，可以向有关部门和机构送交论文的纸质复印件和电子版本。(保密的学位论文在解密后适用

3、本授权书）签字闩期：月i曰签字曰期->15：年r月(曰基于生态补偿视角的水土流失治理对策研究：以四川为例WaterandSoilLossControlStrategyResearchecologicalcompensationperspective:aCaseStudyinSichuan作者姓名：张大伟指导教师：黄胜忠西南政法大学SouthwestUniversityofPoliticalScienceandLaw内容摘要当前我国面临的环境问题有很多，水土流失就是其中重要一个，而且在全世界范围内，水土

4、流失也是影响社会经济发展的重要因素之一。找寻造成水土流失的深层次原因，制定应对水土流失的方略，进而保护生态环境，保护宝贵的水土资源，是关乎中华民族兴衰的大事。作为长江流域核心区域之一的四川省，进行水土保持生态建设的重要作用和意义是不言而喻的。水土保持工作是一项长期、复杂的系统工程，如何充分应用国内外已有的生态补偿激励约束机制来研究水土流失治理对策，具有重要的现实意义。本文先对国内和国外涉及到水土流失治理的相关理论和研究成果进行了细致的梳理，再结合国内关于水土保持生态补偿机制的有关探索，进一步分析了水土

5、流失生态补偿有关概念内涵及理论体系。从自然因素和人为因素两个方面深入分析了四川省水土流失成因，并应用公共管理理论中的“公地悲剧”理论、外部性理论、政府失灵理论等对存在问题的深层次原因进行了剖析，一是土地的公共产权使水土资源使用变成了“公地悲剧”；二是农户投资的外部性带来了不合理的生产生活方式，水土流失治理区域的外部性，导致地方政府不当的政策决策；三是政府失灵引起地方政府不能真正严格的执行水土保持政策。通过研究将水土流失生态补偿类型概括为三个类别，即水土不平衡发生之前的生态补偿、项目在实施过程中监管的生

6、态补偿、科学手段进行治理的生态补偿，并结合每一个类别的特点分析了其适用范围、补偿目标、补偿主体和对象。提出了水土流失生态补偿的五个原则：环境破坏方承担责任、“谁受益、谁付费”、因地制宜分区补偿、循序渐进有效补偿、公平公正、政府主导市场推进原则。最后结合水土流失生态补偿理论机制的研究，提出了四川省水土流失综合治理的六点建议：一是推进水土流失生态补偿的公共参与机制的构建，二是完善水土流失生态补偿政策法规体系，三是加强水土流失生态补偿的监督管理，四是加强水土流失生态补偿方式方法的研究，五是加强水土流失生态补

7、偿评估与补偿标准的研究，六是不断完善和探索水土流失综合治理模式。关键词：水土流失治理；生态补偿；四川IAbstractEnvironmentalproblemfacingthecurrentourcountryhasalotof,waterlossandsoilerosionisoneofthem,andaroundtheworld,waterlossandsoilerosionisoneoftheimportantfactorsthataffectsocialandeconomicdevelopme

8、nt.Lookingforthedeepcauseofsoilandwaterloss,preparingforthecomingonthestrategyofsoilandwaterloss,andprotecttheecologicalenvironment,toprotectthepreciouswaterresources,isabigproblemabouttheriseandfalloftheChinesenation.Asoneofthec